未来五年，我们建设这样的中国【8】

　　常住人口城镇化率

　　提高到65%

　　本报记者  叶  子

　　【蓝图】深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。

　　【展望】全国人大代表、国家新型城镇化规划专家咨询委员会委员蔡继明：

　　“十三五”时期，户籍制度改革成为新型城镇化建设的“加速器”，1亿多农业转移人口成为“新市民”，2019年户籍人口城镇化率提高到44.38%，常住人口城镇化率达到60.6%。总体上看，中国的常住人口城镇化率已高于世界平均水平，但与中等偏上收入国家的城镇化率相比还有差距。

　　“十四五”期间，中国常住人口城镇化率要提高到65%，这就需要深入推进以人为核心的新型城镇化，使广大农业转移人口更好地分享发展成果。在户籍制度方面，目前中西部地区除省会城市外已大部分实现零门槛落户，东部地区落户门槛已普遍降低，今后应放开放宽除个别超大城市外的落户限制。在住房保障方面，建议通过城乡建设用地增减挂钩、增加住宅用地等途径增加城镇土地供给，降低农民工进城门槛，妥善解决其住有所居的问题。此外，工业化和城镇化相辅相成，民营经济贡献了80%以上的城镇劳动就业，必须毫不动摇地支持民营经济向前走。