端稳饭碗，保障粮食安全有底气（民生共话）【3】

　　保护耕地，守住红线

　　粮食生产，根本在耕地。政府工作报告提出，强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全国人大代表、江苏省徐州市市委书记周铁根对这句话感触颇深：“耕地是粮食生产的命根子，我们要落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线。”

　　全国政协委员、中国工程院院士李天来表示，政府工作报告提出稳定种粮农民补贴、扩大完全成本和收入保险试点范围等措施，充分体现了国家对保障粮食安全的高度重视，也说明完善粮食主产区利益补偿机制的重要性。“农民种粮积极性稳住了，稳定耕地面积就有了保障。”

　　不仅要守住“数量红线”，还要守住“质量红线”。全国人大代表、江苏省盐城市农业科学院副院长秦光蔚注意到，目前，各地耕地资源保护不平衡，耕地资源占补平衡体制机制建设仍不完善，“这些都制约了耕地资源的高质量发展”。她建议以国家立法形式出台耕地资源保护法规，建立耕地资源高质量发展保护、监管及相应的追究制度，同时设立耕地资源高质量发展基金。

　　对于政府工作报告提出的“提高高标准农田建设标准和质量”，全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进建议，中央财政应根据高标准农田建设任务、标准和成本变化，合理保障财政资金投入；进一步明确土地出让收入用于高标准农田建设的比例；通过财政贴息等方式，鼓励引导金融机构支持高标准农田建设。

　　全国人大代表、辽宁省营口市农业农村综合发展服务中心高级农艺师韩秋香建议，在四荒地、风沙地等土地上大力发展板栗、红枣、柿子等树粮产业，丰富粮食种类，改善国民膳食营养结构，“这将为确保国家粮食安全另辟蹊径，增强中国人端稳‘中国碗’的底气。”