◆◆◆全国政协委员、甘肃省政协主席冯健身

努力缩小地区和城乡差距

观点提示

建立更加规范、透明、有效的转移支付制度，努力缩小地区差距。

近日，全国政协委员、甘肃省政协主席冯健身在参加全国政协十二届一次会议小组讨论时说，要通过实施有效的转移支付制度、城乡统一的公共支出政策等措施，切实缩小地区差距和城乡差距，全面促进社会平等健康和谐稳定发展。

针对如何缩小地区差距和城乡差距，冯健身建议，要建立更加规范、透明、有效的转移支付制度，努力缩小地区差距。转移支付制度是缩小地区差距的重大举措，要像实现小康目标一样确定实现公共服务均等化的目标，同时对目标进行量化，按照财政的支付能力确定年度转移支付的规模和结构。要实行城乡统一的公共支出政策。公共支出政策重城市、轻农村的面貌至今还没有扭转过来，当前急需统一政策和支出标准，努力为城乡提供同质的公共服务，把财力的增量重点向农村倾斜，努力缩小城乡差距。要建立农村金融的补贴制度。农村金融也是金融，农村金融企业也是企业。如果农村金融不能获得社会平均利润率，资本就会向其他行业转移。要通过退税和支出补贴两个方面进行，保证农村金融获得社会平均利润率，从根本上解决农民贷款难和农村发展贷款难的问题。要制定刚性政策，鼓励人才向农村、向贫困地区流动。通过制定职称评定、工资待遇、谋职、干部提拔等一系列刚性政策，引导人才向农村、向贫困地区流动。(记者 王聪)

◆◆◆全国政协委员、大连市政协主席肖盛峰

让“幸福之水”不再遇到“短板”

观点提示

决定木桶能装多少水，不在于最长板而在于最短板。瞄准重点领域，抓住薄弱环节，善谋民生之利，善解民生之忧，通过补齐“民生短板”，让幸福之水更加丰沛，让社会之基更为稳固，正是一个政府的职责所在。

“党的十八大提出确保到2020年实现全面建成小康社会的目标。这个目标能否顺利实现，首先把我们身边的‘民生短板’一一补齐是关键。”今年年初当选为大连市政协主席的肖盛峰，在大连党政领导岗位工作了多年，对“民生”二字的含义晓之尤深。他表示，由“建设”到“建成”，量化了小康社会指标，丰富了小康社会内涵，是一个质的飞跃，反映出党和政府正把保障和改善民生放在更加突出的位置。

在肖盛峰看来，眼下最应引起注意的是，旧有的民生问题没有跟上发展步伐得到合理解决，快速发展中又有新的民生问题不断涌现，两相纠缠导致最现实、最直接的百姓关切一直悬在半空。这样的“民生短板”包罗万象，但多数都是吃、穿、用、住、行等基本需求，件件关乎百姓切身利益。

“为政之道，以顺民心、厚民生为本。本治则国固，本乱则国危。”肖盛峰说，自古“国计”与“民生”就相提并论。时代发展到今天，已经具备了把“国富”和“民强”摆在同等重要位置的条件。民生问题解决得好不好，关系社会和谐稳定、国家长治久安，决定人心向背和执政党的执政地位。面对“民生短板”，政府当作何为？肖盛峰很赞同国内有的城市提出的民生工作理念:“要像孝敬父母一样对群众投入真情，像对待兄弟姐妹一样惦记群众的利益。”

他认为，对于“民生短板”，经济学上的“木桶效应”同样适用:决定木桶能装多少水，不在于最长板而在于最短板。瞄准重点领域，抓住薄弱环节，善谋民生之利，善解民生之忧，通过补齐“民生短板”，让幸福之水更加丰沛，让社会之基更为稳固，正是一个政府的职责所在。再者，为绝大多数百姓关心的“民生短板”，往往既是政府民生工作中的热点和难点之所在，也是检验当地政府执政智慧和攻坚能力的“试金石”。(记者 阎月君 吕东浩)

◆◆◆全国政协委员、山西省政协主席薛延忠

聚合“正能量”共圆“中国梦”

近日，参加全国两会的全国政协委员、山西省政协主席薛延忠接受了本报记者采访。

山西省政协如何协助党政走出一条以创新驱动转型，以转型引领创新的新路？薛延忠表示，要紧紧把握省委、省政府工作总基调，献策于“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”的协调推进、“融合”互动、同步发展；献策于产业转型、城市转型、生态转型、体制机制转型；致力在“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”方面建言，生成更多的特色产业、新兴产业、优势产业；献策“实体经济持续健康发展和统筹城乡一体化发展”，并围绕“推进节能减排和生态修复治理、发展循环经济、建设美丽山西”等事关发展全局的重大问题建言；立足山西实际，将“建设资源型经济综改区”视为山西最大的战略机遇、最大的改革工程、最强的发展动力，助力发展能量的释放；激励委员在转型跨越发展的主战场勇挑重担，在全面建成小康社会的实践中建功立业。民生是社会和谐之根本。山西省政协如何践行以人为本、履职为民的宗旨，在增进民生福祉中展现新的作为？薛延忠认为，省政协要运用提案、建议、社情民意等工作方式，收集和反映群众愿望、建议、诉求；要以务实举措协助党政推动“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等民生工程持续取得进展；要协助党政推进“法制山西”、“平安三晋”建设；要将群众的安危冷暖、呼声期盼了然于心，并开展“察情建言惠民行”活动，在全心全意为人民服务中汲取人民的智慧和力量。

健全和完善社会主义协商民主制度，对促进党政决策民主化具有重要意义。对此，薛延忠表示，新一届省政协要在省委领导下，加强与有关方面的协作联动，创新协商方式，健全协商程序，就事关全局的重大问题开展专题协商、界别协商、提案办理协商，致力完善政治协商机制；要提升民主监督力度，并推进政协民主监督与党纪政风监督、人大法律监督、新闻舆论监督、人民群众监督的有机结合；要完善参政议政规则，健全专题调研和视察考察机制，提升参政质量与水准。（记者 武珍）