目前，我国社会信用体系建设严重滞后于经济社会发展的需要。由于信用体系建设滞后，失信的社会成本很低，合同违约、债务拖欠、商业欺诈、假冒伪劣等失信行为时有发生，特别是食品安全问题层出不穷。这些失信行为已经严重影响了社会主义市场经济的健康发展，甚至严重损害了国家的形象。两会上，全国政协委员们就此展开热议。

◆◆◆陈德委员：加快完善诚信体系建设

政府在整个社会诚信体系中起着主导作用。因此，建议，首先要加强政府自身诚信制度建设，建立政府信用评价机制来完成对政府权力的有效监督和约束，从而提高政府公信力。

建立个人综合信用评价档案，包括人文信息、纳税记录、司法记录、信贷信用等级等多项内容。定期收集、统一管理，从而形成涵盖全国的网络查询系统。

建立以有效产权制度为主要内容的企业诚信制度，应当依法完善企业登记注册制度，把好市场主体准入关，从源头上遏制企业失信行为发生的可能性。

◆◆◆潘鲁生委员：校服安全需标准更需良心

上海出现的“问题校服”损害的不仅仅是孩子们的健康，还深深伤害了他们的心灵。关于学生校服，我们并不是完全缺少监管标准。为什么还会出现这种影响恶劣的事件？一方面是因为监管体系有漏洞，另一方面是因为企业完全丧失了道德底线。

对于如何避免类似事件再次发生，我认为，首先要严格执行服装质量标准和规范，加强对校服设计、生产、包装、运输等各个环节的监管，实行随时抽检制度。质检部门应接受校方和家长代表的检测委托，对校服实行抽检，确保校服安全。还要抓设计规范，抓源头，抓行业的前端。建议组织相关行业协会和专家根据校服等服装的功能、质量、消费群体等各方面因素，制定产品的设计规范，确保无毒无害。

最后，校服安全不是监管出来的，是生产出来的。所以，企业要有良知。

◆◆◆冯川建委员：严惩重罚让无良企业收手

加强食品安全，就是要建立惩罚性赔偿制度，让无良企业在巨大风险面前停步。要完善食品安全惩罚性赔偿制度，以消费者购买食品的价款作为惩罚性赔偿的基数，同时引入浮动限额制度确定赔偿数额的倍数。

食品安全也暴露出监管工作的不到位。应把食品安全监管工作纳入年度工作目标责任考核范畴，实行食品安全监管行政问责制。总之，要想把不安全食品拒之门外，需要把好“四关”，即:经营准入关、自律管理关、市场巡查关和消费维权关。

◆◆◆成岳冲委员：建设质量安全保障体系

我国的农产品质量安全问题之所以难治，除了法律法规不完善外，还缺乏一个涵盖农产品从种养到餐桌的全程、高效、科学的质量安全保障体系。建议:应大力提高农产品生产的标准化与经营的产业化程度；进一步加大对农用药品市场的监管力度；加快建立覆盖广泛、运作规范、适宜实用的农产品质量安全监测体系；积极开展无公害农产品认定和绿色食品、有机食品的认证工作；持续调适并强化农产品质量安全监管体系。

◆◆◆李赤群委员：建立统一高效的监管机构

鉴于食品药品安全监管具有很强的专业性、技术性、特殊性，为保证党和政府加强食品药品安全监管的政令畅通，减少地方保护，降低执法成本，提高监管效能。建议国家按照大部门体制改革的精神，整合分散在各个部门的食品药品监管职能，设立有机统一、权威高效的食品药品安全监管机构，实行中央统一垂直管理或省以下垂直管理，解决食品药品安全监管中存在的分段监管、多头监管的体制性问题，切实加强对食品药品安全监管的组织领导。（李木元  刘洋  程丽红  林东程  鲍蔓华）