根据3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案来看，新一轮国务院机构改革即将启动，国务院组成部门将减少至25个。据悉，此轮改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。在当天下午的政协小组讨论会上，政协委员们纷纷对此发表意见，基本赞成国务院机构改革和职能转变方案。

早早来到小组讨论会会议现场的全国政协委员、银监会原主席刘明康向本报记者表示：“我基本赞同这个方案。”不过他表示需要注意两点：一是对于这个方案还需要进一步思考，进一步改善；二是“并”与“合”不是关键，关键的是通过国家机构改革可以提高政府的行政效率。政府要把该自己做的事情做好，不该自己做的事情交给市场，但要依法监督好。

全国政协委员、联想集团董事长杨元庆接受本报记者独家采访时，用三个“更”字概括他对国家机构改革方案的看法：国家机构改革会令政府部门的效率更高、抉择更快、协调更好，同时他向记者解释说，改革是为了实现更加精简的部门、更加高效的政府。这种改革更加有利于我国的市场化转型。因此他认为，这是非常好的事情。

无论是政协小组讨论会的会前还是会后，与“铁路”相关的政协委员都是记者甚至是其他委员关注的对象。全国政协委员、中国铁建股份有限公司总裁赵广发在会前与一位委员交流时，就被嘱咐道，改革后一定要注意经济效益问题。

在全国政协经济界别某小组讨论会上，全国政协委员、国资委副主任黄淑和对机构改革提出三点建议：第一，进一步加快改善政府与社会、市场、企业的关系，进一步下放审批权限，以促进政府职能转变；第二，审批权要与责任对等；第三，审批条件、内容、过程除涉及国家秘密、企业商业秘密的，一律都要实行公开化、透明化和规范化，接受社会监督。

全国政协委员厉以宁二十多年前便关注铁道部改革，他表示，一直以来，铁道部都是计划经济色彩极浓的政府部门。目前，铁路系统必须公司化、企业化，才能更好地发挥它的经营主体作用。改革之后，每个铁路公司都应是一个市场主体，这个大方向是对的。

铁道部债务问题也引来很多记者关注。对此全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生相信，有关部门会妥善研究处理，相信不会出现债务不能偿还的问题。杨凯生说，他比较关注职能转换问题。组建铁路总公司后，各地铁路局是分公司还是子公司？原有的政企不分，导致铁道部财务部门是铁路系统向银行贷款的唯一借款人。这样就会出现单一客户贷款集中度过高 问题，不符合金融监管部门对商业银行的监管要求。国家继续支持铁路发展，就离不开金融机构的贷款支持。国务院提出“国家应继续支持铁路建设发展,加快推进铁路投融资体制改革”，如分支机构不具有法人资格，投融资体制改革落实起来就有难度。

委员们表示，可以肯定的是，国务院机构改革和职能转变将有助于提高政府工作效率，也有助于破除垄断，促进行业发展。机构调整的目的是理顺各种关系，通过职能划分和调整优化工作效率，减少职能交叉，激发市场活力。 （杨洋）