宋嵩制作

“2003年抗击突如其来的非典疫情给我们的重要启示之一，就是要统筹经济社会发展。这些年我们在发展经济的同时，更加重视保障改善民生和发展社会事业，政府工作力度之大、财政投入资金之多前所未有。”

——摘自政府工作报告
 

南昌市市长陈俊卿代表

发展与生态双赢

生态文明事关长远，必须坚持科学规划，一任接着一任干，做到不争论、不徘徊、不犹豫。欠发达地区在生态文明建设方面有潜力，但也面临着财力有限、上级考核、群众不理解等各种压力，尤其需要决心和恒心。

欠发达地区经济基础普遍薄弱，发展与保护任务繁重，必须走差异化发展之路，着力将比较优势转化为经济优势，在区域竞争中以差异求特色，以特色促发展。同时，通过区域聚焦、产业聚焦、资源聚焦、政策聚焦等降低发展成本，减少生态破坏，走绿色发展、循环发展、低碳发展的道路。除此之外，还必须高度重视民生，努力提升就业、教育、卫生、保障等事业的发展水平。生态文明建设“事关人人，人人有责”，只有全民参与，人人“从我做起、从点滴做起”，才能汇聚成生态文明建设的强大合力，才能从根本上加快生态文明持续、深入推进。（记者 吴齐强）

河北沧州市市委书记焦彦龙代表

更多财力投向民生

民生连着民心。保障和改善民生，是推动经济社会发展的目的，是党和政府的职责。怎样才能更好地保障和改善民生？关键在于投入更大精力和更多财力。

投入更大精力，就是在思想上高度重视、工作中狠抓落实，认真解决教育、就业、住房、社会保障、医疗卫生等方面的问题，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。投入更多财力，就是注重调整和优化财政投入结构，同时整合和调动各方面资金资源，多办实事好事。近年来，沧州市实施了一批民生工程，加快发展社会事业，在保障和改善民生方面取得了明显进展。去年，全市财政用于民生的投入达183.3亿元。（记者 李晓宏）

黑龙江大庆市市长夏立华代表

资源城市持续发展

现有的资源型城市必须有国家助力，因为这些城市开发出的资源长期由国家统一调配，财政积累不足、城市功能缺项、生态环境欠账、新兴产业承载能力不够，仅靠地方和企业难以承担。建议从国家层面健全资源开发补偿机制。一是建立国家资源型城市可持续发展准备金制度，用于棚户区改造，教育、医疗、文化等公共服务设施，以及供热供水等基础设施建设；二是国家给予贴息或低息信贷，支持资源型城市发展优势接续产业；三是设立资源型城市生态恢复和环境保护专项资金，重点用于空气污染、采煤沉陷区等的治理；四是给予资源型城市资源就地深加工的支持政策。同时，还希望中央和省属企业在产业布局上向资源产地倾斜。（记者 袁泉）

江苏盐城市市委书记朱克江代表

效益与环境并重

落实好江苏沿海发展国家战略，推进可持续发展，必须大力推进生态文明建设，处理好规模与效益、增长与质量、发展与环境的关系，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。

建议坚持绿色增长，推进有质量有效益可持续的发展，坚持高起点、高标准、高质量地推进综合开发，严把项目“准入关”， 坚决不走“先污染后治理”的老路，努力实现经济效益和生态效益一起提升、经济竞争力和环境竞争力一起增强；坚持统筹发展，注重沿海经济与社会、城镇与农村、人口与资源全面协调发展，让沿海发展成果更多惠及沿海城乡居民；坚持保护生态， 实施严格的环境保护政策，推进重要生态功能区建设，严格控制环境污染和生态破坏，提高环境支撑能力，构筑沿海生态屏障。（记者 姚雪青）

山东烟台市市长王良代表

蓝色经济做“标准”

“加强海洋综合管理，发展海洋经济，提高海洋资源开发能力”，是沿海城市未来发展的必由之路。靠海吃海，要看怎么个“吃”法。蓝色经济要实现在发展中转变、在转变中创新，就必须努力做标准的制定者。谁的技术成为标准，谁就掌握了行业话语权和市场主动权。目前，作为山东半岛蓝色经济区的重要城市，烟台已有49家企业参与或主持起草160个“烟台标准”，形成了中国相关行业产业的国家标准和行业标准。同时，烟台充分利用自身的标准、制度、质量、品牌优势，大力发展标准化海水养殖，并推动现代服务业上规模、上档次。（记者 卞民德）