中央机构编制委员会办公室副主任王峰 人民日报记者 李维娜 摄

人民网北京3月11日电（人民网前方报道组）今天上午10时，十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。中央机构编制委员会办公室王峰副主任就“《国务院机构改革和职能转变方案》有关内容和考虑”回答中外记者提问。

工人日报记者提问：现在民生问题已经成为大家非常关注的问题，这次机构改革方案的制定，在保障和改善民生方面我们有哪些考虑，做了哪些工作？

王峰回答说：我们要建设服务型政府，应有之义就是要把老百姓的事办好，保障和改善民生。这是我们政府的性质决定的。正是基于这一点，我们历次改革都从老百姓最关心的事出发，找它背后的体制机制问题，力求通过改革解决一些实实在在的问题。上一轮改革大家注意到了，我们已经在机构上都有所体现，成立了几个部，这就不点名了，大家对我们的改革都是比较了解的。

这次的改革推出了六个机构改革方面的措施，其中一个食品，改变分段监管体制，目的就是整合资源，减少职责交叉重复，为老百姓的饮食安全提供体制保障。再比如，我们把卫生和计划生育这两个部门合并起来，就是为了充分利用计划生育和卫生部门这两个体系的资源，在基层一个叫计划生育服务站，一个叫卫生院，资源是分散的，老百姓办事不方便。一个地方去可以解决的其他问题得分到两家。这次把卫生部和计划生育这两个机构整合起来，从上到下建立这套体系，解决老百姓看病不方便、服务不到位的问题，同时也解决政府多条线投入的问题，现在集中力量解决这个问题。

再比如，我们这次推出了铁路改革，把铁路实行政企分开，其中有一部分职能就是把铁道部的行政管理职能并入交通运输部。把铁道部拆开了，一部分进到企业，搞了个铁路总公司，一部分职能进入到交通运输部。这在民生上有两点，一是要完善综合交通运输体系，为老百姓的出行方便提供保障，实现无缝衔接，发挥各种交通的整合优势。二是安全生产。现在铁道部是政企不分，一方面它承担着企业的安全生产主体责任，反过来它又承担着政府的监管责任，这两个角色是冲突的，是不科学的。为了保障交通运输的安全，将这个责任落到实处，现在改革后就从体制上就理顺了，一分为二，各自承担各自的责任，出了问题也可以问责。这就是和保障改善民生、保证老百姓的出行安全是密切联系在一起的。除了机构这一方面之外，职能转变的每一项都和我们老百姓的民生息息相关，加强一些服务职能也好，减少一些审批项目也好，特别是减少审批项目，使得我们相当一批企业，包括个人，准入门槛降低了。我认为这个意义是非常重大的。

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中编办就《国务院机构改革和职能转变方案》有关内容答记者问新闻摘编