全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云【访谈地址】

人民网北京3月14日电（记者 郝帅）全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云今日做客人民网微博微访谈，就“如何推进收入分配改革”等问题与广大网友进行交流。

韩德云代表称，以薪酬问题为突破，调整社会的财富分配，关键在于改变薪酬方式，提高最低报酬，降低薪酬税负，比如个人所得税的起征点继续提高、将个人为单位的计税改为家庭为单元计税等。

在谈到收入平衡问题上，韩德云代表说，个人所得税，主要是中低收入者在贡献，而高收入者是依靠资本获利的阶层，基本上没做多少贡献。再不进行收入分配改革，收入分配的主要调节手段，税收的导向性和合理性将难以体现。

“国企平均收入高体现出体制对国企经营者的厚爱，而非公企业平均收入偏低则反映出劳动力市场在调节。”韩德云代表认为。从社会治理角度，一方面，降低国企经营者的回报，增加对国企所有者，理论上就是增加对全体人民的回报。另一方面，适当增加对非公企业薪酬方式和最低薪酬标准的国家干预。

韩德云代表表示，收入分配调整涉及三个方面，税收、薪酬、福利待遇。对垄断行业收入的调整而言，还应该增加所有者收入的调整，也就是红利上缴。目前国企平均上缴利润的比例大概在20%，但其实仅仅是开了个头，继续提高上缴比例，如何加强对其经营成本的控制和监督，才是关键。

韩德云代表提出，法律手段调节分配的主要方式就是提高最低薪酬标准，比如按照行政区域和行业区域划分，对不同工种的最低月薪标准或最低计件标准进行规定，并定期调整提高，这就是政府保障普通劳动者可以使用的基本手段。