肖杰代表

海南省三沙市委书记、市长

2012年7月，当选三沙市首任市长，并任首任市委书记，三沙市第一位全国人大代表。

参与审议政府工作报告时，肖杰有着别样的心情。“报告中谈到，加强海洋综合管理，发展海洋经济，提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益，这是三沙工作的信心和动力，也是重大机遇。”来自三沙的肖杰，对“海洋国土”情有独钟，一开口就不离“海洋”二字。

海岛调研

“为开好人代会，我从春节前就开始‘备课’。”肖杰说，几个月来，他乘船穿过茫茫大海，登上七连屿、鸭公岛、赵述岛等岛屿，和渔民促膝谈心，征求意见建议。

岛上渔民住得简陋，吃得单一，生活单调。有的用砖头垒墙，上覆一张油毛毡，一家人全挤在里面。有的地方没有淡水、没有蔬菜，只能吃干菜、咸鱼。有的岛礁没有电、没有手机信号，渔民长期忍受寂寞、孤独。

“我会说当地话，在琼海市当过市委书记。岛上渔民很多是琼海人，一见面就喊‘老书记来了’，特别愿意‘掏心窝’。”肖杰说，他每登上一个岛，就详细询问渔民：生活还有哪些困难？出海一次耗多少油？希望给多少补贴？

在三沙调研，条件艰苦。高温、高盐、高湿，在太阳下晒一小时，浑身要脱一层皮，晕船和风浪，也让人受不了。“三沙市民不足千人，但三沙却管辖200多万平方公里的海洋国土。我坐船9天9夜，在大海上跑了将近1万里，才转了一大半。中途遇到晕船，连续呕吐。倘若遇到大风大浪，更加危险。”肖杰说。

经过努力，肖杰把征集的意见建议汇集到一起。市委、市政府班子深入研究后，又邀请专家和相关工作者讨论，最终形成7份建议，带到北京。

崭新三沙

去年7月24日，三沙市举行成立大会时，市委、市政府驻地永兴岛上，交通运输、生活后勤保障仍是软肋。“半年多来，一批重点项目上马，污水处理、垃圾转运、码头建设、行政办公等，得到中央和省里的大力支持。”肖杰说，“在整体规划出台前，我们编制了专项规划，先把与环保、生产生活密切相关的项目做起来。”

肖杰介绍，“琼沙3号”轮从过去每月1—2个航次增至每月4个航次，由渔政船兼给西沙各岛礁渔民补给，结束了无交通补给的历史。在此基础上，中央支持2.6亿元，建造“三沙1号”补给交通船。“2014年，这艘船投入使用后，海南本岛前往永兴岛的航程将从现在的十五六个小时缩短为八九个小时，货运能力提升9倍。”

基础设施方面，永兴岛污水处理和西沙群岛垃圾收集转运工程、海水淡化、公用住房等开工，造渔船和深海网箱养殖正在进行。总投资1800万元的三沙市人民医院，预计今年6月投入使用。

“不久前，我们把《人民日报》电子阅报栏装到了永兴岛，填补了岛上没有报纸的空白。在岛上，可以读到当天的《人民日报》。”肖杰说，现在永兴岛上能上网、看电视、打手机、唱卡拉OK、泡咖啡厅。最“繁华”的北京路上，银行、超市、招待所、邮局，一应俱全，人们的幸福感越来越强。

“三沙起步良好，但要做的事还很多。立足三沙实际，我们建议，国家加大南海资源开发力度，提高开发补给保障能力，在三沙率先建立海上综合管理执法试点，规划建设海洋生态环境保护和监测站等。”肖杰说。

畅谈梦想

三沙市因国家主权而设，对此，肖杰有切身感受。他说：“三沙的使命注定了起步就一定要站在国家、民族的高度来谋划，进行顶层设计，建设‘主权三沙’。”目前，三沙市建立了各项工作专班和20余项规章制度，规划建设永兴、七连屿等村委会办公楼居民点，下一步，要完善政权机构建设，研究推进三沙后方基地建设。

“建设‘幸福三沙’，就要想方设法解决百姓的困难。”肖杰说，在水电设施方面，将推动永兴岛、赵述岛海水淡化项目建设。在民生设施建设中，抓紧三沙渔民定居点、永兴岛公用住房等项目建设。

为保护海洋生态环境，实现“美丽三沙”，市政府制定了保护生态环境的一号文件。在各岛礁上，一系列环保工作有序展开：完成赵述岛绿化和环境整治，启动晋卿、羚羊、鸭公、银屿等岛礁绿化行动，实施赵述岛修复与保护工程及三沙热带保护工程项目等。

“主权三沙、幸福三沙、美丽三沙，是三沙的梦想，也是中国梦的重要组成。参加全国人代会，履行代表职责，既是为三沙发展建言，也是为国家发展献策。”肖杰激动地说。(马跃峰)