2013年1月17日，张德江出席全国安全生产电视电话会议并讲话。 新华社发

依法监督　强化履职

目前，中国正经历经济社会转型期，民众对全国人大及其常委会更好地履行职责，普遍抱有高度期待。而这，正是新一届全国人大常委会所需着力之处。

“中国共产党要提高执政水平，巩固执政地位，就要加强和改善对人大工作的领导，尊重人大的地位”，“坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大及其常委会的职能作用，事关改革发展稳定的大局”，任职广东期间，张德江如此强调。

他还特别提出人大要建成“三个机关”的概念，即各级人大及其常委会要努力建设成为名副其实的地方国家权力机关、全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。

“我们的一切权力都是人民赋予的，执政掌权的第一责任，就是为人民服务，绝不可用来谋取私利，绝不可把权力游离于人民的监督和制约之外。”２００６年，张德江在署名文章《理想·责任·能力·形象》中这样写道。

１９４６年１１月生于辽宁省台安县的张德江，１９７１年１月加入中国共产党，毕业于朝鲜金日成综合大学经济系。先后担任过吉林省延边大学副校长、延吉市委副书记、延边州委副书记，1986年进京任民政部副部长、党组副书记。从１９９５年开始，张德江曾历任吉林、浙江、广东、重庆四省市的“一把手”－－中共的省（市）委书记。在担任中共十八届中央政治局常委前，他曾连任十六届、十七届中央政治局委员。

在每个地方，他都反复强调发挥人大的监督作用。２００３年，他还使用了“理直气壮”等词语。

－－“人大及其常委会要理直气壮地把监督抓起来，以依法促进‘一府两院’及其工作人员依法行政、公正司法作为根本出发点和工作重点，切实加强和改进监督工作。”

张德江一再重申，“一府两院”要自觉接受人大监督，要重点完善向人大及其常委会报告工作、通报重要工作情况的制度。

他还表示，要加强监督体系建设。建立健全党内监督、群众监督、法律监督、舆论监督等权力制约监督机制，支持和保证人大、政协依法独立履行监督职能。这一切，都是为了更好地将人民赋予的权力处于监督和制约之下。

在一次会议上，张德江曾动情地说：“有些干部抱怨群众觉悟低、素质差，不配合工作。请问：你深入群众了吗？你了解群众吗？你和群众的感情到底如何？”

作为人民的代言人，人大代表尽责履职尤显重要。在张德江的理念中，更是必须支持和保障人大代表依法履行职责，充分发挥人大代表的作用。“要切实保障人大代表知情权，拓宽代表知情知政的渠道。”他说。

他也对代表们提出要求：“人大代表必须认真负责地履行代表职责，模范遵守宪法和法律，自觉接受人民监督。”

2013年1月30日，张德江在北京中南海紫光阁会见文莱外交与贸易部第二部长林玉成。 新华社记者 李学仁 摄

心系人民　责任为重

“嫩江不退到安全水位，我不会离开。”１９９８年嫩江流域特大洪灾中，时任吉林省委书记的张德江，留下了乘冲锋舟到镇赉嘎什根乡看望被洪水围困群众的难忘身影。

在嫩江抗洪前线坐镇指挥时，张德江一直坚守的信念是，无论洪水有多大，都要确保嫩江大堤的绝对安全、确保人民群众的生命财产安全。

在地方主政期间，每逢重大自然灾害，张德江总是身先士卒，靠前指挥。

对人民利益的关切，同样体现在张德江对教育和就业等民生问题的重视上。

“今后的发展不是看资源、地理位置，关键是靠人才、靠知识。”在张德江看来，抓教育是一大德政，不重视教育的领导是不称职的领导。

张德江１９８０年至１９８３年曾担任过吉林省延边大学副校长，使得他与教育的关系十分密切。

在浙江，他强调要努力将浙江大学建设成一流大学；在广东，他要求广州大学城建成全国一流大学城；在第２８个教师节，张德江来到重庆大学，考察学校教学科研工作……

最近５年，担任中国国务院副总理的张德江分管就业、社保等民生领域工作。

在多个场合，张德江都一再指出，要以做好高校毕业生就业工作为重点，做好农民工和就业困难群体等人群的就业工作。在大量调研的基础上，中国国务院出台了一系列促进就业的政策措施。

同时，张德江更特别强调对劳动者进行职业教育和技能培训。“一人上学、一人就业、全家脱贫”，他强调，要完善现代国民教育体系和终身教育体系，建立健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，全方位开发人力资源。

作为解决就业的重要平台，民营企业能否在新形势下健康持续发展，张德江也十分关注。

“一有土壤就发芽，一有阳光就灿烂”，张德江以此赞扬民营经济的顽强生命力，也强调政策环境对民营经济发展的重要性。无论在哪里任职，他都格外重视民营经济的发展，强调“这不是权宜之计，而是一个战略方针”。

而在中国基层民众最为关心的社会保障领域，张德江在国务院工作期间，一直积极推动建立新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度。目前，中国已基本实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。