颜辉：加强职工技能教育 应对人口红利减退

全国政协委员、中国劳动关系学院党委书记颜辉

今年两会，全国政协委员、中国劳动关系学院党委书记颜辉提出了《关于切实推进职工职业技能教育的提案》。这个问题看似具体，实际关系千家万户、关系千万企业、关系中国制造、关系中国发展，是个大主题、大战略。新华网今天专访了颜辉委员，以下是访谈实录。

主持人：人头渐少、人才短缺，是您对当前职工队伍的一个看法，您是如何得出这一结论的？

全国政协委员、中国劳动关系学院党委书记颜辉：从近36年的发展来看，中国享受了两个红利：一个是改革红利，一个是人口红利。两个红利，就像两个车轮高速带动了中国经济列车。中国职工作为人口红利的重要来源，其结构发生了巨大变化。根据有关方面统计，现在中国有职工3.5亿人，其中农民工占2.69亿人，农民工已成为中国职工的主体。56万多亿元的经济总量，3.8万亿美元的外汇储备，走向世界的“中国制造”，都凝聚着中国工人尤其是农民工的心血、汗水、甚至是牺牲。中国工人对世界的贡献和影响也越来越大，也正是因为这样，“中国工人”登上了美国《时代》杂志封面。

然而，36年后的今天，中国职工队伍从数量到素质都存在着严峻的挑战，其中一条就是“人头渐少、人才短缺”，人口红利逐步减退。如果不能及时有效应对，可持续发展就会受到严重影响。

国家统计局提供的数据显示，2012年末，我国15岁至59岁劳动年龄人口为93727万人，比上年末减少345万人，这是相当长时期以来我国劳动年龄人口绝对数量的第一次下降，意味着我国的人口红利将进入逐渐收缩态势。

与此同时，职工队伍整体素质差、劳动生产率低的问题日渐突出，成为产业升级、结构调整的重大瓶颈。据2012年全总职工队伍状况调查显示，我国职工平均受教育年限为12.95年，其中52.7%的职工受教育程度为中专及以下，初级职称及没有职称的职工高达76%，仅34.6%的职工在结束上一份工作后接受过技能培训。目前，劳动力市场对中级以上技工的供求比率一般在1:3至1:4之间，短缺程度严重的地区高达1:6，全国技工的供需缺口在2200万人到3300万人之间。

现在，我国劳动力仍以初中及以下文化程度为主、多数人少有专业技能，只能在传统劳动密集型行业就业。由此带来一系列连锁问题：一方面技术快速进步企业急需专业技工，另一方面大量职工因无专业技能找不到工作，结构性失业越来越重；一方面产业升级需要关停一批落后企业，另一方面这些企业的不少职工缺乏其他专业技能难以再就业，产业升级步履维艰。全总有个调查：51.3%的农民工和47.4%的劳务派遣工认为，找工作的最大困难是没有技术，32.5%的农民工和37.5%劳务派遣工认为找工作难是因为自己学历太低。解开这个疙瘩，一个关键就是要切实推进职工职业技能教育，这是今年两会我提出这一提案的基本考虑。