许前飞：让法官从国家行政职级序列中分离出来 按年资享受待遇

江苏省高级人民法院院长许前飞

    人民网北京3月10日电（人民网前方报道组）3月10日晚19时，十二届全国人大二次会议新闻中心举办主题为“司法为民与司法公开”的网络访谈。黑龙江省高级人民法院院长张述元、江苏省高级人民法院院长许前飞、安徽省高级人民法院院长张坚、广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙与网民在线交流。【点击进入直播页面】

    记者：请问许前飞院长，目前我国基层法官待遇偏低，法官队伍流失现象严重，凝聚力和稳定性较差。您曾经针对这些情况提出过相应的解决办法，比如您曾提到过的“加快建立与法官职业特点相适应的法官职务单独序列的建议”。对于目前仍然存在这种现象和具体的解决办法，请问您还有什么新的思路和建议？

    江苏省高级人民法院院长许前飞：谢谢这位网友对法官这个职业的关心，这样的问题应该说在江苏法院也不同程度的存在。中国法院的发展，它离不开法官的艰辛努力，尤其离不开人数众多的基层法官。目前基层法官存在流失的现象，是司法体制改革必须要面对、必须要解决的问题。

    从目前的情况来看，我们知道中国法院70%以上的案件在基层法院，广大的基层法官工作强度非常大。江苏省三级法院去年一年审理120多万件案件，结案超过100万案件，70%全部是基层法官审理。我们一线办案法官，每年平均审理的案件，应该都超过了200件，工作强度相当大。同时，基层法官的待遇非常低。

    我国70%的基层法院法官，职级待遇处在中国行政职级序列的最底层，他们连一个普通的副科级干部都不是，工资待遇很低，其他的待遇更谈不上。工作强度大，工资待遇低；这个职业，尤其基层法官，社会对他的认同感不大，造成了大量法官的流失。这个流失不是人往高处走，水往低处流，他是往待遇更好的部门。这是中国法院发展必须面对的非常严峻的问题。所以这一次十八届三中全会决定，全面建立符合职业特点的司法人员管理制度作出了重要部署，就是要从根本上解决这个问题。

    我想这个问题的解决，无非是三个方面，第一个方面，法官应当把它从整个国家行政职级序列当中分离出来，实行单独序列管理。让以后的中国法官能够按照他的工作实际，工作年资来享受他的待遇。

    第二，尽可能的改善法官的工作条件，利用一些审判辅助人员的方式来为法官配备一些助手，让他们自己能够从法院事务性劳动当中解放出来。

    第三点，我也在这里呼吁一下，希望这个职业，尤其基层法官的职业，能够得到全社会的认同，希望得到全社会的理解和支持。他们实在太辛苦了。如果他们有了全社会的理解和支持，苦一点，累一点，他们也愿意在岗位上干下去。这样就会产生良性的循环。我希望能够通过十八届三中全会部署的司法改革，提升我们广大基层法官的社会影响。