全国人大首场发布会 傅莹回答18位记者提问11次讲“法”

人民网记者 于凯/摄

人民网北京3月4日电（记者赵艳红 潘旭海）今天，“两会时间”进入第二日，人大会议的首场新闻发布会11时在人民大会堂举行，90分钟的时间里，发言人傅莹回答了18位记者的提问，其中11个问题涉及法律相关问题，使人们对依法治国的深意有了更多认识。

新闻发布会上所提法律，包括备受关注的《慈善法》、《反家暴法》、《大气污染防治法》、《非政府组织管理法》草案等，有的修订后实施不久，有的即将进行审议，有的已列入立法规划，有的正在调研研究。人民网记者为您详细梳理。

1、民法总则草案六月提请人大常委会审议

记者提问：民法典的编纂工作现在到了什么样的程度？

傅莹：民法典对一个国家来讲，它是民事领域的根本大法，其核心是要保障私权力，就是要让公民在法律的框架内自己解决好问题，通俗地讲，叫社会生活的“百科全书”。

编纂民法典是几代立法人的心愿。你刚才也提到我们不是第一次启动这项工作，应该说建国以来，前前后后四次，第一次是1954年，最近一次是2002年，几起几落，都是因为条件限制没有实现。但是我们国家在民事法律制度的建设方面一直没有停步，这些年制定了合同法、物权法、侵权责任法等，还有很多单项的民事法律。

现在是再次拉开了编纂民法典工作的大幕,我们下决心要把这件事情完成。要分两步走，民法典编纂的第一步是制定民法总则，第二步是全面整合民事法律。民法总则的征求意见稿已经出来了，预计6月份能够提请全国人大常委会进行审议。

2、“不要低估慈善法的重要性”

记者提问：这次慈善法草案提请大会审议，有人认为这部法律好像份量不够，这样安排是有别的考虑？

傅莹答：慈善法份量是很重的，不要低估这部法律的重要性。这是我们国家慈善事业建设的第一部基础性和综合性的法律。应该说中国人还是有扶贫济困的传统，尤其是这些年中国社会财富增加比较快，有很多个人和企业愿意把自己财富的一部分拿出来，去帮助那些更困难的、更有需要的人，所以慈善事业发展是很快的。党和政府在这方面也给予了很多支持和扶持，法律法规在逐步完善。

2006年，中国全社会的慈善捐赠总额是100亿人民币，到了2014年这个数字就扩大到了1000亿人民币，增长相当快。社会上慈善组织、机构也是蓬蓬勃勃发展，像雨后春笋一样，另外还有很多个人参与其中。经常参加慈善活动的志愿者，全国有6500多万人，他们代表着我们国家文明的提升。

大家也知道，在监管方面也还是面临一些困难，存在一些不足，社会公众认为慈善捐赠的结果到底怎么样不透明，所以我们需要有这么一部法律，构建一个更加规范的环境，让捐赠者能够得到更好的保障，能够得到尊重，让求助的人能够有章可循，尤其是让欺诈行为受到惩处，能够让社会主义核心价值观得到更好的弘扬。所以，对这部法律的审议和实施，这个过程确实非常重要，我们也希望代表们认真审议，希望通过这个过程尤其是通过这部法律的实施，能够更好地提高全社会的慈善意识，让更多的人参与其中。