全国人大代表、湖南省慈利县零溪镇象鼻嘴村党支部书记向平华也说，目前在农村实行的新农合政策非常好，但有一点问题特别突出，就是老百姓怕得大病。大病的检查费用很高，有些大病可能隔几天就得去检查一次，而这些费用又不能报销。另外，有些药物还没有纳入到新农合计划使用目录当中。向平华提出，像癌症、肝炎、肝腹水、肝硬化、风湿病等都应纳入农村的合作医疗救治或提高补助费用。

张自银代表建议，应该从国家层面加强对大病的保障：一是要适当扩大大病救助范围，提高大病保障力度。像新农合大病保障病种范围应该进一步扩大。职工医保方面，建议大病报销最高限额从二十万元提高到三十万元。城镇居民最高报销限额建议提高到十五万元。第二，要发布大病医疗救助临床路径，给出医疗费用限额。张自银代表通过与专家座谈调研发现，大病医疗最高费用是可以计算出限额的，要谨防出现过度用药，使用价格过高药品的现象。第三，要建立大病救助基金。患者治疗大病，除了自付医药费用之外，还要支付护理、生活费用，他建议建立基金，对医疗费用超过一定限额的部分，实施困难补助。

全国政协委员、中国人寿保险（集团）公司原党委书记、总裁杨超则提出，应给予大病医疗保险更多的优惠政策。他建议国家税务总局对《个人所得税法实施条例》等政策法规予以进一步完善，对居民购买商业大病医疗保险等给予适当税收减免优惠，通过税收杠杆鼓励居民更多购买商业保险。

扶持民营医院 鼓励社会办医

全国政协委员、广西医科大学副校长夏宁认为，社会办医正逐渐被越来越多的患者所接受，看病方便、性价比高、人性化服务多体现了社会办医的优势，社会办医也是对现有医疗卫生资源的最有效补充。但是目前，社会办医存在规划缺失、资金缺乏、人才不足等方面的政策困难，多数民营医院和公立医院不在一个发展平台上。凌锋委员认为，政府要有针对性地出台政策扶持社会办医，特别是在机构规划、建设、税收和人才培养等方面给予政策倾斜。

向平华代表说，对农村来说，对比公立医院与民营医院，肯定是支持公立医院，因为它的治病价格便宜，但同时也应该看到，如果医疗改革没有民营医院的参与，那就会与预想的目标背道而驰。不管是公立医院还是民营医院，只要老百姓选择，就证明它的存在是合理的，说明医疗技术是过硬的。既然老百姓有自主选择医院的权力，国家给予的扶持政策就应该是一样的，不能因为是私营的，就不给予鼓励，不能歧视民营医院。民营医院自己装备设施，自己建队伍，已经很不容易，所以，最起码的扶持政策应该给它。如果民营医院服务态度更好，价格更便宜，老百姓也一定会选择他们的。

加强医学人文关怀 改善医患矛盾

医患关系紧张已经成为当今毋庸置疑的现象，医闹事件频发则反映了患者对医生存在不信任感。卫生部新闻宣传中心主任毛群安做客人民网《旭明侃两会》节目时表示，出现医患关系紧张的主要原因与当前的医疗保障制度不健全，卫生服务体系运行机制不健全有很大关系，同时，也暴露了在医疗服务管理中的一些问题。

全国政协委员、卫生部副部长黄洁夫认为，“医生和病人在医患冲突中都是受害者。” 全国政协委员、宣武医院神经外科主任凌锋认为，医患关系紧张是整个社会转型期各种矛盾的激发和转移。它的表现不是单纯的医生和患者之间，而是由政府调控、社会诚信、媒体误导，加上信息不对称，以及一些医生自我修养不够等综合原因造成的。

黄洁夫委员提醒年轻的医生要实事求是、坦荡地和患者交流，还要有医患沟通的艺术，要让病人了解医学不是一个完美的科学，我们对人体的认识是最不够的。他说，医生需要做的是有时治愈疾病，经常帮助病人，总是安慰病人。医学是最具有人文精神的学科，是最有人情味的职业，敬畏生命是医生的第一品格。

“只有在医患相处过程中倾注医学人文关怀，才能为营造和谐医患关系打好基础。” 全国政协委员、卫生部中日友好医院院长许树强说，真诚贴近患者，满足患者需求，加强医学人文关怀，有助于促进医患和谐。部分医务人员在临床工作中恰恰忽视了医学人文关怀的重要环节，该细心解释的不深入，该详细沟通的不到位，极少数医护人员在医疗服务中态度较差，加之医院缺少相应的人文关怀制度的建设和政策导向，这些都是造成医患矛盾加剧的重要原因之一。