门槛三：农村土地“转”起来

“当前进城务工人员越来越多，部分耕地只有‘空巢老人’耕种，耕种效率降低，也出现了‘撂荒’现象，让这些土地‘活’起来，不仅农民入城有财产性收益做保障，也可以加快农业规模化、集约化生产。”全国人大代表、广西恭城瑶族自治县县长林武民说。

赵德明也表示，家里土地搞好了，农民进城就没了后顾之忧。

全国政协委员厉以宁将“农村土地确权”与城镇化、收入分配制度改革以及国有资本体制改革并列为中国深化改革的四大问题。而今年政府工作报告也提出，要逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

“由于在‘分田到户’的时候，很多农民的地都是东一块西一块，所谓‘肥搭瘦、骨头搭肉’，影响了土地使用效率。如果实施农业产业化，经过土地整合，可以提高土地使用效率，增加耕作的面积，提升土地效益。”赵德明说。（记者樊曦、徐松、韩洁、侯大伟）