综合改革

“要进一步深化教育综合改革，切实解决社会普遍关注的重大问题。”

——摘自政府工作报告
 

武汉大学党委书记韩进代表

扭转高教大而不强局面

中国已经成为世界高等教育大国，这是来之不易的巨大成就。但我国能够跻身世界一流行列的高校并不多，高等教育大而不强的问题凸显。建议尽快建立高等教育质量评估国家标准，建立健全高等教育质量保障体系，引导高校把工作重心转到提高教育质量上来；鼓励学校办出特色、办出水平，为人才培养、为出名师大师营造宽松有利的环境。同时，高校也应当有所作为，不能一味贪求大而全，要彰显比较优势，提升学校核心竞争力；提高人才培养质量、教学质量，注重培育学生的自主精神，激发学生的创新精神、探究精神；优化师资，致力于打造一支具有国际竞争力的师资队伍；提升协同创新能力，主动适应国家战略需求，通过打破壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力，实现深度合作，以高水平科学研究支撑创新人才的培养，带动高等教育质量全面提高。（记者 欧阳洁 付文）

吉林华桥外国语学院院长秦和委员

教改需协同联动

现在，社会仿佛得了教育“焦虑症”：学生学得不愉快，教师教得很辛苦，许多家长惶惶不知所措，用人单位抱怨找不到适当人才。我国教育怎么了？究其原因，主要是功利主义大行其道，内涵发展不足，教育改革缺乏协同联动，许多改革仅局限于教育内部，“头痛医头、脚痛医脚”导致很多问题难以根治。建议重视立德树人，更加重视教育质量；深化教育综合改革，加强部门协同、上下衔接，形成改革合力，避免互相掣肘；优化教育资源配置，实现基本教育公共服务均等化，提高资源利用效率，并发挥资源配置的导向、调控作用；加快政府职能转变和简政放权，建立高效、廉洁的公共教育行政管理体制；坚决实行从严治教，加强师德、学风教风建设，营造风清气正的育人环境，并建立健全教育经费监管制度。（记者 袁新文）

福建省工商联副主席林腾蛟代表

落实民办大学教师社保待遇

当前民办高校教师社会保险制度的不完善，已经影响到我国高水平民办大学的建设，必须直面并尽快解决。

目前，我国公办高校执行的是机关事业单位养老保险制度，而民办高校绝大多数执行企业职工基本养老保险。由于两种制度的不同，民办高校教师退休后待遇与公办高校教师存在1倍以上的差距，“同工不同酬”现象已严重影响民办高校教师的职业认同感。建议教育部深入调研民办高校教师社保待遇问题，尽快出台民办高校教师社保管理办法，落实民办高校教师和公办高校教师享有同等保障。（记者 赵婀娜）

青海海北州州委书记尼玛卓玛代表

从娃娃“学话”抓起

西部民族地区发展滞后，有经济基础薄弱的原因，还有一个重要原因是教育落后。当前，青海人均受教育年限低于全国水平，民族地区更低。一些地方少数民族语言环境单一，娃娃生活在相对封闭的环境下，学习汉语受到很多局限。除此之外，西部民族地区学龄前教育比较薄弱，海北州在园幼儿7000名，在编幼儿教师仅137名、保育员仅37人，幼儿园只能覆盖64％的行政村，许多娃娃处于“放养”状态。希望国家从政策等层面进行扶持，让更多民族地区的娃娃及时接受学前教育；在青海等西部民族地区试点，把学前教育纳入义务教育范畴，确保经费，抓实抓细。为民族地区培养更多优秀的建设人才，也是为了民族团结的千秋大计。（记者 张志锋 于 洋）

河南理工大学万方科技学院董事长李光宇代表

支持一批民办高校“先强起来”

民办教育更少有束缚、更容易创新，这是体制上的优势。建议国家在民办高校中建立类似于“985”、“211”这样的工程，支持一批民办高校“先强起来”，支持他们成为办学特色鲜明、专业优势突出的大学。

第一，解决民办高校教师的养老保险问题，使民办高校和公办高校的教师都能领到同样的退休金。现在公办高校教师按事业编制甚至是公务员待遇退休，民办高校的教师按企业标准，双方的退休金差距很大。第二，民办学校在支出时是“自支”，但在收入时却不能“自收”。建议国家有关部门在制定收费政策时，给予民办学校一定的收费自主权。第三，建议允许民办学校在招生、专业设置、课程设置、学校管理上，在教育主管部门的主导下“先行先试”，做中国高教改革的“实验区”。（记者 沈小根）

北京四中校长刘长铭委员

居住地报考缓解三方压力

中考、高考报名社会化，是说毕业学生到居住地报名，这样就不再以学校为单位来统计学生的成绩、升学情况。这将缓解三方压力：第一，使学校办学行为更规范。学校的压力减轻后，理应开齐、开足各种课程，办适应学生发展的教育，在一定程度上减少课程总量，使学生有充足的睡眠和体育活动时间。第二，一定程度上有助于缓解生源大战，多年来的“奥数热”也有望逐步降温。第三，缓解教师压力，促进教师教学行为的转变。教育的艺术说到底，是师生相处的艺术，为什么我们今天的教育失去了对学生的宽容和耐心呢？我想这跟老师、学生承受了巨大的分数压力、考试压力有很大关系。教师压力缓解后，就会有更多思考空间去钻研教育的艺术。（记者 董洪亮）

香港理工大学校长唐伟章委员

培养学生交际能力

香港理工大学有很多来自内地的大学生，他们的学习成绩普遍优异,但比较喜欢“抱团”，在与来自不同文化的同学交流上有待加强。建议内地的中学除了教好课堂知识，还应该教育学生，在心态上要更加包容开放，培养他们的人际交往能力，促进全面发展。希望学校给学生更多空间，参加各种兴趣项目，发掘和发挥自己的特长。培养个人兴趣和取得优异的成绩，两者是并行不悖的。我相信，内地的学生有同时做好两方面的能力。（记者 尹世昌）