宋嵩、徐默制作

文化改革

“把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。”

——摘自政府工作报告
 

文化部副部长、国家文物局局长励小捷委员

损害国有文物案纳入公益诉讼

伴随着城市开发和城镇化进程，不可移动文物遭受破坏和损毁的事件时有发生。近30年来，有4万多处不可移动文物消失，其中一半以上毁于各类建设活动。根据文物保护法，通过民事诉讼，一则可要求责任人恢复文物原状或为损害文物支付相应经济赔偿；二则法院判决有司法保障，更易执行。相比行政处罚最高限额仅50万元，民事诉讼惩治文物违法行为更利于文物保护。国有文物属于社会公共利益范畴，损害国有文物应当适用公益诉讼，如果当地文物行政主管部门能够作为民事诉讼主体，对国有文物损害案件依法诉讼，将大大提升文物安全保障力度。建议请最高人民法院研究出台具体司法解释，明确将损害国有文物案纳入公益诉讼受案范围，各级文物行政主管部门等可作为本行政区域内损害国有文物案的诉讼主体，拓展维权途径。（记者 王珏）

故宫博物院院长单霁翔委员

保护“20世纪遗产”

“20世纪遗产”是指诞生于1900至1999年间的文化遗产，当前，社会对其普遍缺少保护意识，越来越多的遗产在城市建设和生产生活中被毁。在受法律保护的文化遗产中，“20世纪遗产”所占比例又很小。如果我们一方面为填补古代某一时期考古空白而孜孜以求，另一方面却忽视身边这些同样会在未来绽放异彩的遗产，使它们因疏于保护而遭到损毁，就会给后世留下与我们同样的遗憾。建议国家建设主管部门会同文物主管部门发布通知，要求在城市规划建设中注重加强“20世纪遗产”保护；加强“20世纪遗产”保护研究，明确界定保护范围及保护方法，将保护“20世纪遗产”上升到理论及法规政策层面。（记者 王珏）

香港联合出版集团陈万雄委员

文化走出去迎来最佳时机

在海外盼望中国文化走出去几十年了。应该说，目前是中国近百年来文化走出去的最佳时机。但是，与产品、企业走出去不同，文化是活的，相比经济影响、军事影响、政治影响，一个国家的文化产生世界影响是最难的。文化走出去，我们要努力，但不能期望短期之内见到显著成效，更不可操之过急。

文化走出去，最忌一厢情愿。知己知彼方能百战不殆，现在“知彼”的任务，依然艰巨。虽然“西学东渐”已有较长历史，我们要进一步加强对外国社会心理、生活习惯等方面的了解，生产出符合外国人心理需求的文化产品。 （记者 尹世昌）

西安大唐西市文化产业投资有限公司董事长吕建中委员

制定民办博物馆促进法

2010年，《关于促进民办博物馆发展的意见》就提出“明确民办博物馆与公立博物馆同等的法律地位。”但我国现行法律法规并没有明确规定，阻碍了民办博物馆的发展。建议尽快制定民办博物馆促进法，鼓励社会组织、法人和公民创立民办博物馆，民办博物馆享有与国有博物馆同样的权益并承担相应责任；民办博物馆有权依法通过文物征集、拍卖、购买等取得藏品；民办博物馆与国有博物馆之间可以合法交流、借展藏品；民办博物馆之间可以合法交流、交换、调拨藏品；在职称评审、科研项目申报等方面，民办博物馆与国有博物馆享受同等待遇。（记者 王比学 熊建）

安徽出版集团总裁王亚非代表

不能缺少文化梦

文化体制改革促进文化事业全面繁荣，也给企业带来很大变化，最主要的是观念转变了、能力提高了、技术多元了、载体丰富了，更适应和满足群众精神文化需求。实现“中国梦”，不能缺少“文化梦”。文化承载着国家的梦想和精神，深入推进文化体制改革，可实现公益性事业与经营性产业的双轮驱动。文化体制改革的根本目的是增强国家软实力，让文化产业成为经济转型的重要方面。实现“文化梦”还需发挥各方面的创作活力，以民族文化为主体，吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界，建议推动各类资本参与投资政策允许的文化产业，实现社会效益与经济效益有机统一。（记者 何聪 朱磊）