農業部部長記者會--中國人大新聞--人民網

導語

　　3月6日上午10時30分，十二屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。農業部部長韓長賦，總經濟師、新聞發言人畢美家就“扎實深化農村改革，加快發展現代農業”的相關問題回答中外記者的提問。
韓長賦就糧食安全、種糧補貼、土地流轉、農產品物流、農業投入、食品安全、轉基因作物、農業結構調整、家禽養殖業、農業生產環境十大熱點問題回答了記者提問。

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農業部部長韓長賦答記者問

農業部答扎實深化農村改革，加快發展現代農業

現場直播|文字實錄|圖片報道|視頻回放

經濟日報和中國經濟網記者:2020年我國糧食產量要確保穩定在5.5億噸以上，這是否意味著我國糧食自給自足的政策有所改變？今后我國是否會進口更多的糧食？

第一，我們國家立足國內基本解決糧食的安全問題，這個政策是堅定不移的。第二、這幾年我們糧食的進口量確實在增加，但是總量並不大，去年就是1300萬噸。我們國家消費在增長，資源又有限，所以我們會適當地利用國際市場。但是我們基本的是要依靠自己。去年的1300萬噸隻佔我們國內消費量的2.4%。第三、就是要加大措施保護耕地，堅守耕地紅線，皮之不存，毛將焉附。[詳細]

中央電視台和中國網絡電視台記者:關於農村土地流轉，有沒有好的辦法，既能夠促進經濟的發展，又能夠保護農民的利益？另外這個度應該如何把握？

關於土地流轉，我以為，土地作為生產要素，它需要流轉，因為隻有在流轉中才能更科學地配置，更好地發揮它的價值。第二，有不少農民出去打工了，也有一些戶不種地了，所以他需要流轉。所以，土地流轉我們是提倡的。但是，同時又必須是有序地流轉，因為如果無序地流轉，出現很多亂象，會帶來一系列的問題。[詳細]

[路透社記者]:你剛才說今年給農業補貼要增加，可以告訴我們會給多少嗎？

昨天李克強總理在報告中講了一句話，全場熱烈鼓掌，他說，財政上再困難，農業的投入也是隻增不減。現在，在財政的預算當中，關於農業的投入，包括你說的給農民的直接補貼，都是有增加的。預算報告已經有了，正在審議。[詳細]

香港衛視記者:對於轉基因作物生產，農業部是如何加強監管的？因為最近有輿論質疑，有幾個內地的省份在非法種植。

目前我們國家轉基因研究正在推進，雖然整體上我們的研究水平跟發達國家還有差距，但是在有些領域，我們達到了國際的領先水平。比如說我們自主研發，現在已經開始種植的轉基因抗虫棉，這在國內市場的份額已經佔到了95%，有效控制了棉鈴虫的危害，減少了農藥的施用，也保障了棉花產業的發展和棉農減支增收。所以，我們要積極研究，自主創新。[詳細]

農民日報記者:現在人們談禽色變，請問部長，國家如何幫助家禽企業和養殖戶擺脫這個困境？吃雞肉會不會傳染H7N9流感？

受禽流感的影響，現在家禽養殖業非常困難，全面虧損。農業部也一直在想怎麼解決這個問題。你剛才提到兩個問題，一個是企業困難怎麼辦。在應對疫情方面，我想我們也得“兩手抓”，一手就是要抓疫情的防控，保障人的健康安全，另外一手就是抓產業發展，保護產業，促進養禽業的穩定發展。[詳細]

中國財經報記者:農業“四補貼”政策在執行過程中存在哪些問題，如何調整和完善？今年國家將根據糧食播種的實際面積或者產量實施補貼到戶試點，如何推進？

對農業、對農民進行補貼，這是國際通行的做法，因為農業是基礎產業，帶有很大的公共性、社會性，因為人人都要吃飯，所以農業離政府最近，各國的通行做法都是對農業給予補貼，西方歐美國家，農民收入40%以上都是來自於政府補貼。農業的補貼空間還很大，今后政府財政還會增加補貼，新增的部分增量要進行調整，向新型農業經營主體傾斜，向種糧大戶傾斜，向規模經營傾斜。[詳細]

會計雜志和中國郵政會計報記者:您認為應該如何促進郵政和快遞企業在農產品和電子商務和物流配送中發揮更大的作用？農業部何時會出台相應的引導和扶持政策？

關於農產品的物流問題，也包括生產資料的物流問題，我以為現在是我們的軟肋，這個軟肋倒不是說沒有人搞物流，而是現在流通成本太高。物流成本高，中間環節的獲利多，這頭生產者沒有得到多少好處，那頭消費者又付出了較高的價格，這個問題確實需要解決。這是一個很重要的問題。[詳細]

中國財經報記者:為什麼還會有一些農產品質量安全的事件發生，消費者還是覺得不放心？

最根本的還是兩個辦法，一個辦法是推進規模化、標准化的種植和養殖，第二個辦法是加強執法和監管。應該說，農產品質量安全既是產出來的，也是管出來的。我們要用最嚴謹的標准，最嚴格的監管，最嚴厲的處罰，也包括最嚴肅的問責，來確保人民舌尖上的安全。[詳細]

中國國際廣播電台和國際在線記者:國家國家擴大內需和調整結構，具體在發展農業中如何幫助我們擴大內需，同時進行結構調整。

關於農業結構調整，很重要的是轉變農業發展方式，把我們過度地依靠資源，向主要更多地依靠科技、人才、勞動者素質方向來轉變。在漁業方面，我們也在推廣健康養殖。總的方向就是通過調整，使它能夠有更好的效益、更好的質量品質，創造更多的品牌，從而增加農民的家庭經營收入，提高農產品的供給能力和安全水平。[詳細]

中國日報社記者:因為污染而造成的農產品的質量安全問題有多嚴重？農業部在治理這些耕地污染、改善農業環境方面有什麼措施？

農業部針對南方部分地區因為工礦企業排污造成的耕地重金屬污染，啟動農產品產地土壤重金屬污染綜合防治工作。這個試點首先是進行土壤監測普查，然后進行科學測定。其次是研究這個污染和作物的殘留有什麼正相關的關系，先把底摸清楚。第三是劃定重度、輕度和中度三種污染，分別情況加以治理。[詳細]

現場圖集

農業部部長韓長賦
農業部總經濟師畢美家
記者會主持人王效雲
經濟日報和中國經濟網記者
記者會現場

數字解讀農業部發布會

“十連增”: 2013年，我國的糧食生產實現了“十連增”，農民的增收實現了“十連快”，農業形勢好，為保持經濟的持續健康發展奠定了堅實的基礎。2014年，我國總體思路和目標就是要堅持穩中求進、穩糧增收。
96%: 食品安全問題涉及到人民群眾的健康，所以中央高度重視。農產品的質量總體上來講安全水平還是在逐年上升的，我們這三年來都進行抽檢監測，這三年蔬菜、水果，包括畜產品、水產品抽檢的合格率總體都在96%以上。
2.4%: 這幾年我們糧食的進口量確實在增加，但是總量並不大，去年就是1300萬噸，隻佔我們國內消費量的2.4%。我們國家消費在增長，資源又有限，所以我們會適當地利用國際市場。但是我們基本的是要依靠自己。

1600多億: 我國重視農業，補貼也不斷地大幅增加，我們去年直接補貼已經達到了1600多億，就是“四補貼”。韓長賦認為，還應該繼續增加對農業的補貼。歐美國家是40%，我們的直接補貼佔到農民的收入隻有3%左右。
104項: 由安全委員會負責對轉基因生物進行科學、系統、全面的安全評價，組建了由41位專家組成的全國農業轉基因生物安全管理標准化技術委員會，已經發布了104項轉基因生物安全標准。
38種: 要大力推進清潔生產，包括要推廣節水、節肥、節藥、節種子的措施，包括測土配方施肥、科學施肥，包括推廣病虫害的統防統治，科學用藥，盡量減少用藥。我們近幾年已經取消、禁用了38種高毒農藥。

代表聲音

李培忠:建議設立扶持保障資金
李培忠建議，為了調動農民和合作組織的合作積極性，解除雙方的后顧之憂，國家應設立關於農戶和合作組織扶持保障基金。即在遇到自然災害及不可抗力因素無法收回土地流轉支出費用時，應該由扶持保障資金充分發揮作用。[詳細]
劉永好:給"現代農民"幫三個忙劉永好今年關注三件事：第一，新型城鎮化背景下，農村怎麼變革？農業產業如何用好新的政策、尋找新的機遇、謀求新的發展？第二，在進一步推動市場化配置資源方面做研究、提建議﹔第三，怎樣使農業強起來、農村美起來、農民富起來。[詳細]
譚倫蔚:糧食安全要靠產業化
“隻有成規模、成產業鏈的農業龍頭企業等新型經營主體發展起來，才能有效保証先進的種植技術到位、提高種糧的機械化水平、降低種糧成本、提高糧食單產，它們是國家糧食安全的重要保障。”譚倫蔚說。[詳細]
劉大群:治理農村燃煤污染
劉大群建議一方面積極推進秸稈壓塊代替燃煤，大力推廣分布式能源應用。這樣即可滿足農戶日常用煤需要，降低取暖成本，減少環境污染，又能充分利用北方農村豐富糧食秸稈資源。另一方面，加快推廣農村集中供熱。在有條件的村鎮，變分散燃煤為集中燃煤，提高燃煤效益。[詳細]