卫计委主任谈卫生计生事业改革发展--中国人大新闻--人民网

导语

　　3月6日下午4时，十二届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。国家卫生和计划生育委员会主任李斌就“卫生计生事业改革发展”的相关问题回答中外记者的提问。
　　李斌就2013年工作情况、公立医院改革、单独二孩、公共卫生事件、医患关系、社会办医、医保报销、新农合、应急机制、控烟工作、计生办证改革十一大热点问题回答了记者提问。

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国家卫生和计划生育委员会主任李斌

卫计委主任谈卫生计生事业改革发展

现场直播|文字实录|图片报道|视频播报

卫计委主任李斌：国家卫生和计划生育委员会组建，过几天就满一年了。这一年来是在新起点上起步之年，也是抓改革、强服务的一年。

概括起来讲，就是三项改革扎实推进，两大服务长足发展。从改革方面来看，一是机构改革顺利实施。二是医改取得新进展。三是调整完善生育政策启动实施。在服务方面，基本公共卫生服务持续加强。着力提高医疗服务质量。[详细]

香港凤凰卫视、凤凰网记者：在"单独二孩"政策实施过程中您认为有哪些部分是需要特别关注的？

一方面，要完整地解读、宣传好政策，同时也要做好优化妇幼保健资源，加强妇科、产科、儿科基础设施建设，配齐配强专业技术人员，搞好服务，简化程序，方便群众办事等一系列工作，要把好事办好。同时，也要看到我们国家人口众多这么一个基本国情没有改变。所以说，政策可以调整，国策不能动摇。[详细]

健康报社记者：近些年来，暴力伤人事件频发，医患关系不断恶化，有没有什么好的解决办法？

为了维护好医疗秩序，确保医患双方的合法权益，我想还是要从法治、德治、机制等多方面综合治理。一是加强法治。第二要加强德治。第三，要加强机制建设，要加强第三方的调解机制建设，给解决纠纷建立一个绿色的通道，同时要大力推广医疗责任保险。[详细]

中央人民广播电台、中国广播网记者：未来有没有解决大病、重病患者医保报销比例和医保报销额度的相关措施？

主要的思路就是互助共济、保障基本、兜住底线、满足多样、有效衔接，按照这样一个思路完善保障体系。一是巩固全民基本医保制度，继续加大政府的投入力度，适当提高个人的缴费比例，完善政府、单位和个人来共同负担的这样一个筹资机制。二是推动城乡居民大病保险。三是健全医疗救助制度。四是建立疾病应急救助制度，这是解决“三无”人员就医的一项重要制度。[详细]

中国妇女报、中华女性网记者：关于应对突发公共事件的应急机制建设，请问下一步卫计委有何打算？

2013年，各级卫生计生部门成功处置各类突发的公共卫生事件共1077起，救治的伤病员是36900多人，有效地应对了像芦山地震、青岛的输油管线事件，人感染禽流感等重特大自然灾害事故突发事件的应急救援工作，而且也参与国际上的一些救援，现在我们国家有35支应急救援力量。[详细]

现代快报记者：“单独二孩”政策出台后配套政策如何落实？我们也看到卫生计生委也要求在流程要进行简化，准生证今后会不会取消？

实施“单独二孩”政策以后，我们要研究推进计划生育服务办证的改革。总的还是要精简审批材料，缩短审批时限，简化程序，尽最大的努力来方便群众。另外，要加快信息平台建设。[详细]

中央电视台和中国网络电视台记者：现在公立医院的改革难点在哪里？另外，今年会有哪些新的举措来进一步推进公立医院的改革？

今年的重中之重是推进县级公立医院的改革，从去年311个县扩大到1000个左右。同时也要拓展城市公立医院的改革。城市公立医院的改革由原来的17个，今年要拓展到至少每个省都有一个城市开展公立医院综合改革。[详细]

新华社记者：请问一下我们国家采取了哪些措施在公共卫生事件方面保障大家的安全？

我国是一个发展中人口大国，任何时候都必须坚持预防为主的方针。一是依法防治不断加强。国家颁布了传染病防治法等18部法律法规，法律保障更加健全。二是建立了国家、省、市、县四级疾病预防控制网络体系。还有农村三级医疗保健网，建成了全球规模最大的疫情直报系统。[详细]

经济日报、中国经济网记者：下一步国家还会采取哪些措施积极推进社会办医工作发展？

第一，要放宽举办的主体，促进社会办医主体多元化。第二，就是放宽对人才有序流动的条件。第三个就是放宽服务领域。第四就是放宽大型医疗设备的配置。一个简化就是要简化审批流程，提高办事效率，清理阻碍社会办医的一些不合理的规定。[详细]

中国日报、中国日报网记者：新农合异地报销问题现在进展到什么程度？下一步将采取什么措施进一步完善？

推进异地报销，一是推进新农合省内的及时结报，现在全国已经有90%的统筹地区实现了新农合经办结构和省内的医疗机构及时结报，也就是说在省内这个问题解决得比较好了。第二，探索跨区域的结报，地方也开展了一些试点。下一步可能需要从两个方面着手，一方面提高统筹层次；一方面要加快进度，要把信息平台赶快搭建起来。[详细]

中国国际广播电台、国际在线记者：请问现在我国控烟的现状如何？未来会不会促进控烟立法？

未来还要进一步落实好文件的要求，尤其是卫生计生的各级机关要带头做无烟机关，而且要求在各级医疗机构是不能吸烟的，创建无烟的卫生医疗机构。教育等部门也非常重视，也提出了对中小学要禁烟，要控烟等等这样一些规定和要求。同时，我们要积极地推动在公共场所禁止吸烟的立法工作。[详细]

现场图集

国家卫生和计划生育委员会主任李斌答记者问
健康报社记者提问
现代快报记者提问
中国妇女报记者提问
中央人民广播电台记者提问
中国日报中国日报网记者提问
经济日报中国经济网记者提问
香港凤凰卫视和凤凰网记者提问
新华社记者提问
记者会主持人祝寿臣
中央电视台和中国网络电视台记者提问

数字解读卫计委发布会

5000项: 国家的基本公共卫生服务项目已经达到十一类四十三项，基本公共卫生服务的均等化水平在提高。我们落实了国家的免疫规划，全面加强妇幼健康工作，有效应对传染病疫情，清理了食品标准近5000项。
1000个: 县级公立医院的改革，今年总理讲，要从去年311个县扩大到1000个左右，任务还是很重的。同时也要拓展城市公立医院的改革。城市公立医院的改革由原来的17个，今年要拓展到至少每个省都有一个城市开展公立医院综合改革。
73亿人次: 2013年全国医疗卫生机构的门诊量是73亿人次，比上一年增长6%，出院人数1.91亿人，比上一年增长了7.3%。2013年统计到的医疗纠纷是7万件左右。暴力伤医，这是严重的违法犯罪行为，必须依法严惩。
1.13万家: 鼓励社会办医的政策框架已经基本建立。社会办医的形势还是发展挺快的。去年民营医院全国有1.13万家，比上年增加了1500多家。
260多亿元: 2013年我国实施医疗救助1亿多人次及支出资金260多亿元，今年2月，国务院颁布社会救助暂行办法，医疗救助是其中很重要的一个部分，今年也要加快重特大医疗救助制度的建设，提高救助水平，这项制度主要是兜扶困救困这个底。
36900多人: 2013年，各级卫生计生部门成功处置各类突发的公共卫生事件共1077起，救治的伤病员是36900多人，有效地应对了像芦山地震、青岛的输油管线事件，人感染禽流感等重特大自然灾害事故突发事件的应急救援工作，而且也参与国际上的一些救援，现在我们国家有35支应急救援力量。

1100万: 新公布实施食品安全国家标准109项。着力提高医疗服务质量，加强临床医生的培养和培训，推广便民惠民措施，开展城乡对口支援。去年，全国有60万城市医生下基层，义诊群众1100多万人次。
1%以下: 2002年将乙肝疫苗接种纳入国家免疫规划，经过多年努力，取得了明显效果。我们现在已经摘掉了“乙肝高流行”的帽子，5岁以下的儿童发病率从以前的乙肝抗原阳性10%，现在降到了1%以下。
88%: 2013年国家独立的医疗纠纷人民调解委员会一共受理案件5.3万件，调解成功率达到88%，这个机制还是挺管用的。同时要深化医改，创新体制机制，构建和谐的医患关系。
320元: 今年政府补助城乡居民基本医保的标准增加到人均320元，同时也要逐步的提高保障水平。
8.02亿人: 我国去年外出农民工有1.66亿人，其中在省内务工人员8800万人，跨省务工的7800多万，这一部分人基本上在家乡参加了新农合，现在新农合覆盖了8.02亿人，农村人口基本覆盖。
6000多万: 今年还确立为妇幼健康服务年，很好地为妇女儿童健康服务，比如减少出生缺陷，解决贫困地区的营养不足问题，比如给农村妇女服用叶酸，包括对农村开展免费的孕前优生检查，去年就惠及了6000多万家庭，还包括妇女两癌的筛查等。

代表谈医疗改革

谢红:完善药品定价机制
“既要防止价格虚高，又要防止虚低。”谢红建议，药品限价不能光设置上限，也应设置下限，“有些药价格低到一定程度就低于成本了，实际上是老百姓受害。但上下限应如何控制，需要政府做好测算。”[详细]
李敏:保护医患双方合法权益
李敏建议，应通过开展打击“医闹”专项整治活动、加大对医疗机构的监管力度、加强医疗体制建设、加强宣传教育与舆论引导等多种形式和途径，保护医患双方合法权益，维护社会稳定。[详细]
罗殿龙:刑事立法打击“医闹”
“必须通过立法，从根本上解决这个问题。”全国人大代表、广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙表示，他将提出建议，呼吁加强刑事立法，严厉打击“医闹”行为。[详细]
葛明华:建立分级诊疗制度
全国人大代表、浙江省肿瘤医院副院长葛明华提出要建立分级诊疗制度，由政府牵头，以省为单位，分别制定符合不同等级医院能力的疾病诊治范围目录库，逐级大幅降低越级诊治的报销比例。[详细]