周文重：推进“一带一路”面临地缘政治风险和国际金融风险

2015年03月11日16:08 来源：人民网 手机看新闻

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人民网北京3月11日电（人民网前方报道组）今天下午，全国政协十二届三次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，多名政协委员就有关议题作大会发言。

全国政协委员、全国政协外事委员会副主任、博鳌亚洲论坛秘书长周文重作了题为《“一带一路”战略的国际环境与政协的作用》的大会发言。周文重在谈到“推进‘一带一路’战略面临的机遇和风险”时表示，“一带一路”战略面临两大全球性机遇：一是以结构调整为推动力的全球性基础设施投资机遇。当前世界各国普遍面临既要保增长，又要调结构的双重挑战，因此把解决这两大难题的联结点放在增加定向投资、加快基础设施开发建设上，近年来纷纷推出庞大的基础设施投资开发规划。这为我国与沿路沿线国家合作提供了良好机遇和平台。

二是以解决FTA（自由贸易协定）碎片化为推动力的自贸区整合机遇。目前，全球各类区域性FTA已达583个，但真正开始实施的只有277个，不足一半。企业实际利用FTA的比率普遍不高。提高FTA的利用率和整合碎片化的FTA体系，已成为国际社会的共识和迫切愿望。这种需求是我国推进“一带一路”战略的有力抓手。整合沿路沿线现存的各种FTA，将有助于我国从战略高度出发，打造新型的国际贸易投资合作规则和体制。

周文重认为，推进“一带一路”也面临两大战略风险：一是地缘政治风险。沿路沿线的合作伙伴中，许多是正处于社会和经济结构转型时期的发展中国家。它们在安全和发展方面普遍存在不确定性矛盾，其中地处中东、中亚、以及南亚这一“战略不稳定弧”的国家尤其为此。由此带来的政治风险和经济风险值得我国高度重视。二是国际金融风险。今年美联储将开始逐步退出量宽，而欧洲和日本央行则在扩大量宽。这将加剧国际货币市场的动荡不定。此外，全球债务规模的膨胀速度远高于全球GDP增速。我国在推进“一带一路”战略过程中，须对合作对象逐一具体分析，防范汇率波动和债务风险冲击我国战略大局。