阚珂谈今年立法重要任务:审议、新制定的法律比去年多

人民网北京3月9日电 （人民网前方报道组）十二届全国人大三次会议新闻中心今天下午举行记者会。全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂，全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜，全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰、刑法室主任王爱立、国家法室主任武增就立法法修改与立法工作相关问题回答中外记者提问。

针对记者提出在立法工作方面全国人大常委会有哪些安排和部署、重点考虑哪些法律的修改和制定等问题，阚珂表示，2015年全国人大常委会主要有以下一些重要任务：

一是完善社会主义市场经济法律制度。要修改证券法、促进科技成果转化法、种子法、农村土地承包法、广告法等等，还要抓紧研究启动民法典的编纂工作。这也是大家非常关注的一件重大事情。

二是健全民主政治立法。修改选举法、地方组织法、代表法，通过这些法律的修改，加强地方人大特别是县乡人大的工作和县乡人大建设。还要修改行政复议法，推进反腐败国家立法，研究修订行政监察法。

三是推进社会领域立法。制定社会矫正法、反家庭暴力法、中医药法、慈善事业法，修改食品安全法、红十字会法，还要通过刑法修正案（九）。

四是要加强文化、教育、生态领域的立法。要制定公共文化服务保障法、国家勋章和国家荣誉称号法，修改大气污染防治法，还要修改有关教育方面的几部法律。

五是推进国家安全法治建设。制定国家安全法、反恐怖主义法、境外非政府组织管理法、网络安全法等等。

阚珂指出，2015年，全国人大常委会的立法工作有以下几个特点，与2014年进行比较，主要是三个特点：

一是新的一年初次审议的和过去已经审议了还要继续审议的法律案总的数量比2014年多，这是适应全面推进依法治国的要求，也是全面推进依法治国在立法工作上的一个重要体现。

二是新制定的法律数量比2014年多。这体现了要在继续完善现行法律的同时，适应新的形势发展，把一些方面的工作纳入法治化的轨道。大家知道，新制定法律要从一张白纸、从第一步开始，无论是工作难度还是工作量都是很大的。

三是由人大自己提请审议的法律案比2014年多。这体现了全国人大贯彻党的四中全会决定的要求，人大在立法当中要发挥主导作用，综合性的、全局性的、基础性的法律由人大有关部门起草，提请审议。

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