全国政协委员，妇联书记处书记、党组成员崔郁 人民日报记者 雷声 摄

人民网北京3月7日电（人民网前方报道组）今天下午3时，全国政协十二届一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，全国政协委员，妇联书记处书记、党组成员崔郁代表全国妇联，作了题为《服务民生关爱家庭促进家政服务业健康发展》的发言。

崔郁认为，家政服务与群众生活息息相关，与社会和谐紧密相联，是亿万家庭关注的热点。随着人口老龄化、家庭小型化、人民生活和消费水平的提升，月嫂服务、婴儿照料、养老护理等家政服务已经成为千家万户的急迫需求。据调查显示，现阶段我国约有40%的城镇家庭大概5000万户需要家政服务，而家政服务从业人员仅1500万人，行业发展潜力巨大。

发展家政服务业，不仅服务民生、拉动消费、扩大就业，而且对于缓解人口老龄化带来的社会问题也具有重要意义。到2020年，我国老龄人口将达2.48亿。一对中年夫妇，要面临照顾1—2个子女和4位、甚至6—8位老人的压力，多数家庭把养老护理寄希望于家政服务上。

崔郁指出，目前，我国家政服务业仍面临一些问题，群众期待较高，意见也较多，突出反映在四个方面：一是合格家政服务员“一员难求”。我国家政服务供需缺口达3500万人，导致许多服务人员待价而沽，挑剔用户，频繁跳岗。同时，家政服务业普遍缺乏专业培训，持证上岗率不足10%，技能水平不能满足用户要求。“找家政服务员难，找合格的家政服务员更难”是当前群众的普遍呼声。

二是价格混乱失控。目前全国没有统一的价格指导标准，一些家政服务企业随意定价，见风涨价。一般家政服务员月工资1500元到5000元不等，月嫂的月工资动辄几千，甚至上万元，群众纷纷表示难以承受。

三是行业监管不力。由于主体缺位，标准缺失，监管缺力，家政服务企业良莠不齐，竞争无序。一张桌子，一部电话，两三万元注册资金，就能开张营业，导致家政服务行业“佣家型多、智家型少，游击队多、正规军少，技能低的人多、专业人员少，雇主和家政服务员相互埋怨多、彼此信任少”。

四是无专项法规可依。《劳动法》规定“家庭或个人与家庭服务人员之间的纠纷不属于劳动争议”。《劳动合同法》仅涉及由劳务派遣式企业派到“用工单位”的家庭服务人员。《侵权责任法》的过错责任使服务人员面临自负职业伤害后果的风险。缺乏专项法规保障，家政服务业常常是无法可依、无章可循、无序运营。

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政协十二届一次会议第二次全体会议委员发言摘编