全国政协委员、九三学社中央副主席赖明发言。人民日报记者 雷声 摄

人民网北京3月8日电（人民网前方报道组）今天上午9时，全国政协十二届一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议。全国政协委员、九三学社中央副主席赖明作《坚定决心深化行政审批制度改革》的主题发言。

赖明委员指出，作为行政体制改革的重点，虽然近年来行政审批制度改革已初见成效，但一些新问题仍然不断出现。就此，其提出五点建议：

一是，坚定改革信念，转变执政理念，下决心将深化行政审批制度改革作为建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的当务之急和重要抓手，破除既得利益集体阻碍，理顺政府与市场、社会的关系。凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定、能用市场机制有效调节、行业组织或者中介机构能够自律管理的问题，都不允许行政干预。广泛征求社会意见，抓紧制定下一步深化行政审批制度改革方案。

二是，规范各级政府部门权责。研究和制定深化政府架构改革的方案，进一步科学梳理、明确界定各级政府间和政府部门间的职权责，并通过立法方式固定。

三是，以行政审批的实际数量减少代替行政审批的项目减少，并以此作为评价行政审批制度改革绩效的重要指标。

四是，对于部门打着审批改革、让渡职能口号，保留审批权而将具体工作下放到下属单位的现象，以及废止的审批通过各种形式“死灰复燃”的问题，应开展清查，严肃惩治，从严问责。

五是，全面推进行政审批全程信息公开，保证决策透明，切实保障公众的知情权、监督权，最大限度地减少公职人员的自由裁量权。

赖明委员说，“自我限权”的行政审批制度改革是一项艰巨的任务，要啃“骨头”，破除既得利益的阻碍就决不能心慈手软，决不能止步在改革深水区前反复“摸石头”，更不能半途而废，前功尽弃，因为我们肩负着的，是人民的期望，是历史的重任。

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政协十二届一次会议第三次全体会议委员发言摘编