人民网北京3月8日电（人民网前方报道组）今天上午9时，全国政协十二届一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议。在会上，全国政协委员、致公党上海市主委、上海市政协副主席、上海市民政局副局长张恩迪作了题为《加强海外引智工作大力推进人才国际化》的发言。

张恩迪委员说，中共十八大报告提出，要“充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才”，这是因为海外人才在推动我国经济转型发展方面具有不可替代的重要作用。

他介绍说，致公党中央在调研中了解到，近年来，我国始终把引进海外人才摆在人才工作的突出位置，先后制定了一系列政策措施，努力以优良的体制和环境集聚人才、留住人才、用好人才，海外人才回国创新创业明显加速，许多高层次创新人才在科学研究、技术创新和创办企业方面作出了突出贡献。据调研分析，海外人才引进后的服务工作还应进一步适应需求，主要问题是：

一、人才引进前期评估与后期跟踪服务机制不完善。一些地方人才、项目选择不尽符合区域特点和市场定位；人才引进前期缺乏充分考察评估，后期的跟踪、服务、评估和推广示范机制也不完善。

二、支持海外人才创新创业的投融资体系不健全。目前，各地留学人员创业扶持资金比较分散，力度也很有限。海外人才带技术与本土企业合作固然会提供丰富的资金保障，但有效嫁接和稳定还需要体制和机制保障。

三、知识产权保护薄弱影响海外人才创新创业积极性。知识产权被剽窃现象时有发生，诉诸法律过程漫长繁琐；海外人才在创业发展过程中遭遇竞争对手的恶意打压时，缺乏法律援助和咨询。

四、人才移民制度有待进一步完善。目前，国家出台了相应法规，很多地方也陆续制定了海外高层次人才居住证制度，但“绿卡”、居住证门槛高、适用范围小、办理手续繁琐等问题依然较为突出，一定程度上制约了人才国际化进程。

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政协十二届一次会议第三次全体会议委员发言摘编