上述分析表明，我国农产品价格的波动成因既有其规律部分，也有历史时期的特殊性。归纳而言：

（1）农产品基本面价格受供需决定。长期价格方面，我国的城乡结构调整决定了农产品的长期上涨。短期价格方面，波动性的基本面根源农产品本身的特殊性，即农产品的供给周期和短期需求调整的矛盾。

（２）农产品到最终用户的真实价格，经历了生产成本,批发加价，零售加价，流通加价，税费加价,金融加价等多个过程。后危机时期，生产成本和金融加价的波动额外加剧了农产品价格波动，但长流通链条仍是目前真实价格波动的主要矛盾。

（３）农产品价格波动的矛盾中，一个非常重要的原因是信息协调问题。即包括农产品本身的“蛛网模型”特点，也包括政府短视行为加剧的波动，更包括长流通链条带来的供需信息丢失。

（４）开放的市场经济环境下，政府参与市场价格的短期干预手段有限，效果较差。最优策略是参与市场机制的建设。

总之，稳定农产品市场价格，是一项需立足于开放经济和粮食安全的两大前提，理顺各类主要矛盾，全盘考虑机制设计的复杂系统工程。其中，政府应该做的，值得做的，必须做的，是立足长远，遵循市场经济规律，尽可能发挥农产品价格信息集成、研究以及发布的信号作用，引导价格稳定，帮助科学决策。湖南稻谷成本价格平台自2011年正式发布以来，定期公布湖南省稻谷的生产成本、收购价格和大米的批发价格、零售价格及其变动情况，已形成一定规模，在农产品成本价格追踪和预测方面积累了经验，为全国性重要农产品成本价格平台搭建和推广具有一定的参考意义。

建议参考湖南省稻谷价格成本发布平台的做法，构建全国层面的重要农产品价格（包括成本、收购、批发、零售价格）综合信息平台，可以（1）引导农产品市场价格的舆论导向，提高农民或消费者的决策水平，易于促进农产品均衡价格的形成；（2）通过监测重要农产品的生产到消费全过程价格，有利于减少长流通链条下供需信息的丢失，把握流通过程的加价变化规律；（3）为重要农产品价格的研究提供数据支持，帮助制定更科学的农产品价格政策；（4）利于形成全国统一的农产品市场，可在开放经济条件下进一步提升农产品国际定价权。一些补充建议包括：

（一）规范农产品价格测算方法，构建重要农产品价格数据库

尽管农产品价格居高不下，但种粮农民的收益并不高。其中一个原因在于对当前农产品生产成本的错误估计，包括成本低估、成本界定和测算模糊不清的问题。如劳动力成本长期被低估，国家规定统一劳动日工价要低于实际雇工价格；土地成本、生产资料成本和机会成本等概念的界定和测算均模糊不清。构筑重要农产品价格数据库，规范化和标准化从生产到零售各个环节的成本测算方法，还原各个环节的真实成本，编制价格指数，为重要农产品价格调控和趋势判断进行合理估计。

（二）支持重要农产品价格的研究工作

在重要农产品成本价格数据库的基础之上，开展重要农产品价格问题调研，建立重要农产品，如粮食、生猪价格等价格走势分析模型，预测，预警、预测、预报对可能引起价格大幅度变化的倾向性和苗头性问题。定期发布价格波动分析报告，引导农产品市场价格舆论导向。同时，加强农产品价格形成机制理论研究，测算重要农产品价格的合理水平，研究生产者的补偿水平，完善事前的价格调控，发布研究成果简报，提高科学决策能力，引导农产品市场价格向均衡方向收敛。

（三）建设重要农产品信息发布平台

建设重要农产品信息发布平台，包括平均价格、价格指数、新闻热点、分析预测、政策法规、市场行情、供求信息等。这些信息的及时发布能引导市场价格的合理形成，有效避免投机行为，为生产者、经营者、消费者和政府提供决策服务。

（四）打造全国统一的大宗农产品交易平台

目前我国虽然已经是大豆等产品的第一大进口国，却没有定价话语权。造成中国大市场悖论的原因有很多，但其中一个重要原因是缺乏统一的交易平台，进而无法揭示出市场机制的真实供需，不利于参与国际市场博弈。因此，建立大宗农产品交易平台，一方面反映相对真实的供需力量（投资者对市场有相对充分的信息，否则面临损失），另一方面，通过远期交易可缓解长期供给和短期需求的矛盾，将经营风险的不确定性转化为确定性的收益。最终，在此基础上，建成全国统一的农产品大市场，形成农产品交易中心、结算中心、信息中心、定价中心、资源配置中心，推动农产品价格与国际接轨，并影响世界价格。但在发展过程中，应吸取金融危机的教训，注重实物交割，防止交易价格过度泡沫化。