全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲：

全国约8%的地区制造了超30%的大气污染物

长三角、珠三角、京津冀鲁，雾霾天气最为集中的三大地区。为什么是这三个地区？从下面的这一组数据里，我们或许会瞧出一些端倪：

长三角、珠三角、京津冀鲁三大地区仅占我国国土面积的约8%，然而，这里却消耗了全国约42%的煤炭，52%的汽、柴油；生产了约55%的钢铁，40%的水泥；制造了约三分之一的二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放。

记者在与民建中央调研部部长蔡玲委员的交谈中，她连续用了三个“太集中”，来表达她对治理大气污染的急切心情，“这些地区的单位平方公里的污染物排放是其他地区的五倍以上”。这些污染物就是PM2.5的主要来源。

蔡玲表示，大气污染的深层次原因就是我国三十年来快速工业化和城镇化过程积累的高耗能高排放行业产能过剩和布局不合理、城市机动车保有量快速增长、污染控制力度不够使生态环境持续恶化，以至于主要大气污染物排放总量超过环境容量。

蔡玲说，现在我们所遇到的环境问题，对我们全面建成小康社会的目标来讲，已经到了特别需要关注的时候，尤其是十八大提出生态文明建设的情况下，我们要借此机会把“转方式、调结构”落到实处。

对此，民建中央在关于加强我国大气污染治理的提案中，给出了六条切实可行的建议：尽快修订并颁布实施《大气污染防治法》，将治理的目标级别从PM10提高到PM2.5，并制定空气污染应急预案；逐步将PM2.5排放总量纳入到国家约束性指标，利用倒逼机制，遏制高耗能高排放的产能扩张；严格控制污染物新增量，把总量控制目标分解落实到地方政府；采取有效措施减少交通污染，设立大气污染防治专项基金，鼓励使用混合动力、纯电动等低排放汽车；加快淘汰落后产能；加大信息公开和公众参与监督力度，监测数据及时披露。

其中，就减少交通污染方面，蔡玲还提出了更为详细的建议：要发展“方便且大家愿意乘坐”的公共交通，才能真正降低自驾车出行的频率。首先要降低公共交通的票价，目前除北京之外的全国各大城市公共交通收费普遍偏高；其次要发展微公交，实现地铁、公交车站、居民区的无缝连接；此外还要合理提高城市主要区域的停车收费，利用该部分收益设立“公交基金”来反哺低价公交。“只有公交出行让大家感觉到比开车更方便、更实惠了，才能真正实现绿色出行的目标。”