吉林省检察院检察长杨克勤代表

提高立法科学化水平

实践永无止境，立法也要根据实际情况立、改、废，以适应经济社会快速发展的需要。

我国18个税种中有15个是全国人大授权国务院立法的，有的已“暂行”了20年。应该说，由人大立法的条件已基本成熟，应及时修改相关法律。另外，1979年制定的检察院组织法与去年修改的刑诉法、民诉法的一些条文不一致，已明显滞后，要推动制定配套法规，促进法律有效实施。可以通过人大常委会的立法解释，进一步明确民诉法第五十五条规定的可以提起公益诉讼的“机关和组织”有哪些。

同时，应注重立法的“前伸后延”，立法前进行项目论证，立法后进行评估，不断提高立法科学化。法律的生命力在于实施，要坚持把“依法”作为政府决策必须坚守的底线，作决策、上项目要进行稳定风险与法律风险评估，努力从源头上减少社会矛盾。（记者 刘文波 李林宝）

总政歌舞团独唱演员谭晶代表

立法促进志愿服务

当前，志愿活动中存在着志愿者的权利与义务不明确的问题，志愿者组织在规范、管理、引导方面缺乏相应的法律法规，管理上存在一定的混乱现象，以及志愿者没有足够的意外和医疗保障、志愿者基金不足、岗前的专业培训不成体系等，这些都是制约志愿服务发展的因素。

从去年开始，从“雷锋精神”引申出来的“中国志愿者精神”日益深入民心，越来越多的青年加入到志愿者队伍当中，且涌现出许多常年坚持志愿活动的个人和群体。在这一大背景下，在地位上低于国家法规的，由各地设立志愿者服务条例，显然不能适应志愿者服务事业蓬勃发展的形势。我国目前迫切需要有一个全国性的法规，来规范和促进志愿服务事业的发展。（记者 陈原）

安徽蚌埠市市长白金明代表

让政府工作更阳光透明

目前，我国的法治建设取得了重大进展，但有法不依、执法不严等现象仍存在。只有充分尊重群众的合法合理诉求，积极普法，严格执法，依法行政，国家的法治政府目标才能实现。建议广泛开展普法和法律援助工作，维护群众的合法权益；健全行政执法体制，规范行政执法程序，要程序正义，不能拍脑袋决策，强化对权利运行的监督，让政府工作更阳光透明；加强和改进信访工作，着力解决信访热点问题、遗留问题；严厉打击各类违法犯罪活动，特别是食品安全等犯罪；把法治工作融入到经济社会发展的大局中去，积极服务和支持产业发展、城市征迁建设、社会民生保障等重点工作；将法治建设和法制宣传教育工作纳入年度目标管理绩效考核体系。（记者 何聪 朱磊）

湖南省药监局政策法规处处长蒋秋桃代表

强化对食品安全受害人的救济

食品发生质量问题，不仅会给消费者造成经济损失，更会对消费者身心造成严重伤害。因此，应从法律层面强化生产经营者的法律责任，同时明确对受害者的赔偿和救济制度。建议明确举证责任，将食品安全法第九十六条第二款修改为：生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，如非生产者或销售者有足够的证据证明自己是完全按照国家有关规定进行生产销售的，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。同时，增加责任险的内容，规定食品生产、经营者必须主动为产品投保质量责任险，一旦发生食品质量安全事故，承保人应立即启动保险救济机制。（记者 潘跃）