?建言二：准确定位 转变职能

全国政协委员、新闻出版总署副署长邬书林说，“行政体制改革推进的过程中，政府各个机构合也好、分也好，应该根据其功能来定位，绝不是简单的合合并并的事。我们应该根据建设富强、民主、富裕、和谐国家的目标，在分合的基础上将其功能研究清楚，最大限度地发挥其正能量。”

怎么让老百姓实实在在看到政府机构准确定位、转变职能的效果？一大努力方向是改革行政审批体制。全国人大代表、广东省湛江市市长王中丙说，“政府的行政审批手续越来越简单、越来越高效，这应当成为一个趋势。近几年政府行政体制改革取得了一定成就，下一步的改革重点要从重审批向重服务转变，建设服务型政府以适应新形势的变化。检验行政审批体制改革成效的标准就是：人民办事是不是更快了，办完事是不是更满意了。”

?建言三：五位一体 兼顾平衡

在行政体制改革中，官员政绩考核问题是绕不开的、也是网民特别关注的。全国政协委员、空军指挥学院副院长朱和平说，“行政体制改革是要改，但应该和经济体制改革、和全面建设中国特色社会主义配套，兼顾平衡、不能单搞。现在对官员的政绩考核讲究‘五位一体’、不再一味强调GDP，反观十八大提出的目标，最容易实现的可能就是经济指标，反而是其他四个方面难度要更大。现在问老百姓你幸福吗，几乎没有一个人会单纯回答‘钱多了我就幸福’，老百姓的满意度和幸福感正是与官员政绩考核的五个方面一一对应的。”

全国政协委员、中国农工民主党中央秘书长陈建国也表示说，“前些年各级党政官员把政绩和数字放在非常核心的位置，对民情的体察和对群众的联系不够，现在对官员的政绩考核强调‘五位一体’，几大建设还是按原有的规划走，但作为一个官员肩负的最重要的职责就是解决老百姓的实际问题，应当把这些问题纳入地方政府的规划中。”

当然，在对所有代表委员的采访当中，记者听到频率最高的词是“落实”、是“执行”。正如中央机构编制委员会办公室副主任王峰所言，行政体制改革解决的是政府管什么不管什么的问题，要作用到百姓生活当中还有个政策和执行的问题。再好的机构、再好的职能配置，最终都要靠各级党政官员一点一点去落实，去执行，工作作风直接关系到改革的成效。行政体制改革推进过程中，各级政府如何转变工作作风，如何进一步调整政策，我们拭目以待。