衛計委主任談衛生計生事業改革發展--中國人大新聞--人民網

導語

　　3月6日下午4時，十二屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。國家衛生和計劃生育委員會主任李斌就“衛生計生事業改革發展”的相關問題回答中外記者的提問。
　　李斌就2013年工作情況、公立醫院改革、單獨二孩、公共衛生事件、醫患關系、社會辦醫、醫保報銷、新農合、應急機制、控煙工作、計生辦証改革十一大熱點問題回答了記者提問。

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國家衛生和計劃生育委員會主任李斌

衛計委主任談衛生計生事業改革發展

現場直播|文字實錄|圖片報道|視頻播報

衛計委主任李斌：國家衛生和計劃生育委員會組建，過幾天就滿一年了。這一年來是在新起點上起步之年，也是抓改革、強服務的一年。

概括起來講，就是三項改革扎實推進，兩大服務長足發展。從改革方面來看，一是機構改革順利實施。二是醫改取得新進展。三是調整完善生育政策啟動實施。在服務方面，基本公共衛生服務持續加強。著力提高醫療服務質量。[詳細]

香港鳳凰衛視、鳳凰網記者：在"單獨二孩"政策實施過程中您認為有哪些部分是需要特別關注的？

一方面，要完整地解讀、宣傳好政策，同時也要做好優化婦幼保健資源，加強婦科、產科、兒科基礎設施建設，配齊配強專業技術人員，搞好服務，簡化程序，方便群眾辦事等一系列工作，要把好事辦好。同時，也要看到我們國家人口眾多這麼一個基本國情沒有改變。所以說，政策可以調整，國策不能動搖。[詳細]

健康報社記者：近些年來，暴力傷人事件頻發，醫患關系不斷惡化，有沒有什麼好的解決辦法？

為了維護好醫療秩序，確保醫患雙方的合法權益，我想還是要從法治、德治、機制等多方面綜合治理。一是加強法治。第二要加強德治。第三，要加強機制建設，要加強第三方的調解機制建設，給解決糾紛建立一個綠色的通道，同時要大力推廣醫療責任保險。[詳細]

中央人民廣播電台、中國廣播網記者：未來有沒有解決大病、重病患者醫保報銷比例和醫保報銷額度的相關措施？

主要的思路就是互助共濟、保障基本、兜住底線、滿足多樣、有效銜接，按照這樣一個思路完善保障體系。一是鞏固全民基本醫保制度，繼續加大政府的投入力度，適當提高個人的繳費比例，完善政府、單位和個人來共同負擔的這樣一個籌資機制。二是推動城鄉居民大病保險。三是健全醫療救助制度。四是建立疾病應急救助制度，這是解決“三無”人員就醫的一項重要制度。[詳細]

中國婦女報、中華女性網記者：關於應對突發公共事件的應急機制建設，請問下一步衛計委有何打算？

2013年，各級衛生計生部門成功處置各類突發的公共衛生事件共1077起，救治的傷病員是36900多人，有效地應對了像蘆山地震、青島的輸油管線事件，人感染禽流感等重特大自然災害事故突發事件的應急救援工作，而且也參與國際上的一些救援，現在我們國家有35支應急救援力量。[詳細]

現代快報記者：“單獨二孩”政策出台后配套政策如何落實？我們也看到衛生計生委也要求在流程要進行簡化，准生証今后會不會取消？

實施“單獨二孩”政策以后，我們要研究推進計劃生育服務辦証的改革。總的還是要精簡審批材料，縮短審批時限，簡化程序，盡最大的努力來方便群眾。另外，要加快信息平台建設。[詳細]

中央電視台和中國網絡電視台記者：現在公立醫院的改革難點在哪裡？另外，今年會有哪些新的舉措來進一步推進公立醫院的改革？

今年的重中之重是推進縣級公立醫院的改革，從去年311個縣擴大到1000個左右。同時也要拓展城市公立醫院的改革。城市公立醫院的改革由原來的17個，今年要拓展到至少每個省都有一個城市開展公立醫院綜合改革。[詳細]

新華社記者：請問一下我們國家採取了哪些措施在公共衛生事件方面保障大家的安全？

我國是一個發展中人口大國，任何時候都必須堅持預防為主的方針。一是依法防治不斷加強。國家頒布了傳染病防治法等18部法律法規，法律保障更加健全。二是建立了國家、省、市、縣四級疾病預防控制網絡體系。還有農村三級醫療保健網，建成了全球規模最大的疫情直報系統。[詳細]

經濟日報、中國經濟網記者：下一步國家還會採取哪些措施積極推進社會辦醫工作發展？

第一，要放寬舉辦的主體，促進社會辦醫主體多元化。第二，就是放寬對人才有序流動的條件。第三個就是放寬服務領域。第四就是放寬大型醫療設備的配置。一個簡化就是要簡化審批流程，提高辦事效率，清理阻礙社會辦醫的一些不合理的規定。[詳細]

中國日報、中國日報網記者：新農合異地報銷問題現在進展到什麼程度？下一步將採取什麼措施進一步完善？

推進異地報銷，一是推進新農合省內的及時結報，現在全國已經有90%的統籌地區實現了新農合經辦結構和省內的醫療機構及時結報，也就是說在省內這個問題解決得比較好了。第二，探索跨區域的結報，地方也開展了一些試點。下一步可能需要從兩個方面著手，一方面提高統籌層次﹔一方面要加快進度，要把信息平台趕快搭建起來。[詳細]

中國國際廣播電台、國際在線記者：請問現在我國控煙的現狀如何？未來會不會促進控煙立法？

未來還要進一步落實好文件的要求，尤其是衛生計生的各級機關要帶頭做無煙機關，而且要求在各級醫療機構是不能吸煙的，創建無煙的衛生醫療機構。教育等部門也非常重視，也提出了對中小學要禁煙，要控煙等等這樣一些規定和要求。同時，我們要積極地推動在公共場所禁止吸煙的立法工作。[詳細]

現場圖集

國家衛生和計劃生育委員會主任李斌答記者問
健康報社記者提問
現代快報記者提問
中國婦女報記者提問
中央人民廣播電台記者提問
中國日報中國日報網記者提問
經濟日報中國經濟網記者提問
香港鳳凰衛視和鳳凰網記者提問
新華社記者提問
記者會主持人祝壽臣
中央電視台和中國網絡電視台記者提問

數字解讀衛計委發布會

5000項: 國家的基本公共衛生服務項目已經達到十一類四十三項，基本公共衛生服務的均等化水平在提高。我們落實了國家的免疫規劃，全面加強婦幼健康工作，有效應對傳染病疫情，清理了食品標准近5000項。
1000個: 縣級公立醫院的改革，今年總理講，要從去年311個縣擴大到1000個左右，任務還是很重的。同時也要拓展城市公立醫院的改革。城市公立醫院的改革由原來的17個，今年要拓展到至少每個省都有一個城市開展公立醫院綜合改革。
73億人次: 2013年全國醫療衛生機構的門診量是73億人次，比上一年增長6%，出院人數1.91億人，比上一年增長了7.3%。2013年統計到的醫療糾紛是7萬件左右。暴力傷醫，這是嚴重的違法犯罪行為，必須依法嚴懲。
1.13萬家: 鼓勵社會辦醫的政策框架已經基本建立。社會辦醫的形勢還是發展挺快的。去年民營醫院全國有1.13萬家，比上年增加了1500多家。
260多億元: 2013年我國實施醫療救助1億多人次及支出資金260多億元，今年2月，國務院頒布社會救助暫行辦法，醫療救助是其中很重要的一個部分，今年也要加快重特大醫療救助制度的建設，提高救助水平，這項制度主要是兜扶困救困這個底。
36900多人: 2013年，各級衛生計生部門成功處置各類突發的公共衛生事件共1077起，救治的傷病員是36900多人，有效地應對了像蘆山地震、青島的輸油管線事件，人感染禽流感等重特大自然災害事故突發事件的應急救援工作，而且也參與國際上的一些救援，現在我們國家有35支應急救援力量。

1100萬: 新公布實施食品安全國家標准109項。著力提高醫療服務質量，加強臨床醫生的培養和培訓，推廣便民惠民措施，開展城鄉對口支援。去年，全國有60萬城市醫生下基層，義診群眾1100多萬人次。
1%以下: 2002年將乙肝疫苗接種納入國家免疫規劃，經過多年努力，取得了明顯效果。我們現在已經摘掉了“乙肝高流行”的帽子，5歲以下的兒童發病率從以前的乙肝抗原陽性10%，現在降到了1%以下。
88%: 2013年國家獨立的醫療糾紛人民調解委員會一共受理案件5.3萬件，調解成功率達到88%，這個機制還是挺管用的。同時要深化醫改，創新體制機制，構建和諧的醫患關系。
320元: 今年政府補助城鄉居民基本醫保的標准增加到人均320元，同時也要逐步的提高保障水平。
8.02億人: 我國去年外出農民工有1.66億人，其中在省內務工人員8800萬人，跨省務工的7800多萬，這一部分人基本上在家鄉參加了新農合，現在新農合覆蓋了8.02億人，農村人口基本覆蓋。
6000多萬: 今年還確立為婦幼健康服務年，很好地為婦女兒童健康服務，比如減少出生缺陷，解決貧困地區的營養不足問題，比如給農村婦女服用葉酸，包括對農村開展免費的孕前優生檢查，去年就惠及了6000多萬家庭，還包括婦女兩癌的篩查等。

代表談醫療改革

謝紅:完善藥品定價機制
“既要防止價格虛高，又要防止虛低。”謝紅建議，藥品限價不能光設置上限，也應設置下限，“有些藥價格低到一定程度就低於成本了，實際上是老百姓受害。但上下限應如何控制，需要政府做好測算。”[詳細]
李敏:保護醫患雙方合法權益
李敏建議，應通過開展打擊“醫鬧”專項整治活動、加大對醫療機構的監管力度、加強醫療體制建設、加強宣傳教育與輿論引導等多種形式和途徑，保護醫患雙方合法權益，維護社會穩定。[詳細]
羅殿龍:刑事立法打擊“醫鬧”
“必須通過立法，從根本上解決這個問題。”全國人大代表、廣西壯族自治區高級人民法院院長羅殿龍表示，他將提出建議，呼吁加強刑事立法，嚴厲打擊“醫鬧”行為。[詳細]
葛明華:建立分級診療制度
全國人大代表、浙江省腫瘤醫院副院長葛明華提出要建立分級診療制度，由政府牽頭，以省為單位，分別制定符合不同等級醫院能力的疾病診治范圍目錄庫，逐級大幅降低越級診治的報銷比例。[詳細]